Основные средства являются одним из важнейших факторов любого производства. Если основой функционирования сферы материального производства выступают основные производственные фонды, то материально-технической базой бюджетных и научных учреждений являются основные непроизводственные фонды. Общими чертами основных производственных и непроизводственных фондов является то, что и те и другие используются в течение длительного срока и на протяжении всего периода сохраняют свою натуральную форму, постепенно изнашиваются и морально устаревают по мере развития науки и техники. С другой стороны, между ними имеются существенные различия, которые в некоторой степени сказываются на процедуре проведения экономического анализа. Так, основные производственные фонды участвуют в создании материальных благ и по мере износа постепенно переносят свою стоимость на продукт труда в виде амортизации. Непроизводственные основные фонды не принимают непосредственное участие в производстве материальных благ, функционируют в качестве предметов длительного потребления, постепенно утрачивают свою стоимость и их обновление производится за счет средств государственного бюджета и внебюджетных источников. От наличия непроизводственных фондов, их состояния и степени использования во многом зависят объем и качество предоставляемых услуг (здоровье людей, образование, просвещение, наука и т.д.).
В процессе анализа основных средств изучают состав, структуру, состояние, уровень обеспеченности и эффективность их использования бюджетными и научными учреждениями в ходе выполнения хозяйственной деятельности. Важность анализа основных средств обусловлена, с одной стороны, необходимостью соблюдения режима жесткой экономии бюджетных ресурсов, а с другой - спецификой деятельности бюджетных и научных учреждений, которая заключается в высокой социальной значимости конечных результатов их работы.
Значение анализа основных средств заключается в том, что с его помощью можно определить пути повышения эффективности использования объектов основных средств, наметить мероприятия по улучшению их состояния и сохранности.
Основными задачами анализа основных средств выступают:
оценка объектов основных средств по различным направлениям (состав и структура, техническое состояние основных средств, движение, эффективность использования, степень освоения и т.п.) по состоянию на начало и конец отчетного периода и на протяжении какого-либо времени (за ряд лет);
установление обеспеченности учреждений и их структурных подразделений основными фондами - соответствия величины, состава и технического уровня фондов реальной потребности в них;
оценка правильности и обоснованности списания объектов основных средств;
определение влияния использования основных средств на конечный результат работы учреждения.
Источниками информации для проведения анализа основных средств являются:
баланс исполнения сметы расходов (форма № 1);
отчет о движении основных средств (форма № 5);
смета расходов;
акты о списании основных средств с баланса учреждения;
ведомость инвентаризации основных средств;
данные синтетического учета основных средств (мемориальные ордера, записи в книге «Журнал-Главная», оборотные ведомости и др.);
данные аналитического учета основных средств (инвентарные карточки учета основных средств формы № ОС-6, ОС-8, ОС-9 и их опись по форме № ОС-10; инвентарные списки формы № ОС-13 и т.д.);
материалы специальных обследований, проверок и ревизий;
технические паспорта на основные средства.
При анализе объекты основных средств важно изучить не только в стоимостной оценке, но и с количественной и качественной точки зрения. Такая необходимость обусловлена в первую очередь тем, что стоимостная оценка некоторых видов основных средств (например, библиотечный фонд, музейные ценности) не отражает в полной мере их состояния и наличия.
Рассмотрим особенности методики и организации анализа основных средств учреждения сферы образования - музыкального училища.
Вы также можете найти интересующую информацию в электронной библиотеке Sci.House. Воспользуйтесь формой поиска:
3.1 Значение и задачи анализа основных фондов. Источники информации, используемые в анализе
Основные средства - один из важнейших факторов любого производства. Их состояние и эффективное использование прямо влияют на конечные результаты хозяйственной деятельности предприятия. Рациональное использование основных фондов предприятия способствует улучшению всех технико-экономических показателей, в том числе увеличение выпуска продукции, снижению ее себестоимости, трудоемкости изготовления.
К основным фондам относят материальные активы, которыми предприятие владеет для использования их в процессе производства или снабжения товарами и услугами, а также для предоставления в аренду другим лицам.
Существует несколько классификаций основных фондов, в соответствии с которыми они делятся по отраслям народного хозяйства; функциональному назначению; натурально- вещественному составу; степени использования; принадлежности.
В зависимости от вида деятельности предприятия основные фонды относятся к определенным отраслям (торговля, промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительство, общественное питание, связь и другие).
В основных фондах торгового предприятия удельный вес зданий, сооружений и передаточных устройств составляет около 80%, а активной части - около 11 %. Если в составе основных фондов учитывать арендуемые помещения, то удельный вес активной части снизится.
Задачи анализа использования основных фондов:
ü Изучение состава и динамики основных фондов, технического состояния и темпов обновления активной их части, технического перевооружения и реконструкции предприятия, внедрение новой техники, модернизации и замены морального устаревшего оборудования;
ü Определение показателей использования основных производственных фондов- фондоотдачи и фондоемкости, а также факторов, влияющих на них;
ü Установление степени эффективности применения средств труда, характеристика интенсивности и экстенсивности работы важнейших групп оборудования.
Основные направления(тематика) анализа основных средств:
Ø Анализ структурной динамики основных средств. Задачи анализа:
· Оценка размера и структуры вложений капитала в основные средства;
· Определение характера и размера влияния изменения стоимости основных средств на финансовое положение предприятия и структуру баланса;
Ø Анализ эффективности использования основных средств. Задачи анализа:
· Анализ движения основных средств;
· Анализ показателей эффективности использования основных средств;
· Анализ использования времени работы оборудования;
Ø Анализ эффективности затрат по содержанию и эксплуатации оборудования. Задачи анализа:
· Анализ затрат на капитальный ремонт;
· Анализ затрат по текущему ремонту;
· Анализ взаимосвязи объема производства, прибыл и затрат по эксплуатации производства.
Ø Анализ эффективности инвестиций в основные фонды. Задачи анализа:
· Оценка эффективности капитальных вложений;
· Оценка эффективности привлечения займов для инвестирования.
Выбор направлений анализа и решаемых аналитических задач определяется потребностями управления. Анализ структурной динамики основных средств, инвестиционный анализ составляют содержание финансового анализа. Оценка эффективности использования основных средств и затрат по их эксплуатации относится к управленческому анализу, однако четкой границы между этими видами анализа нет.
Информационные источники анализа:
Бизнес- план предприятия;
План технического развития;
Форма № 1 «Баланс предприятия»;
Форма № 5 « Приложение к балансу предприятия», раздел 2 «Состав и движение основных средств»;
Форма № 11 «Отчет о наличии и движении основных средств»;
Форма БМ «Баланс производственной мощности»;
Данные о переоценке основных средств (форма № 1- переоценка);
Инвентарные карточки учета основных средств;
Проектно- сметная документация;
Форма № 7 «Отчет о запасах неустановленного оборудования»;
Техническая документация;
Глубина, комплексность и эффективность экономического анализа зависят от состава, содержания, объема и качества используемой информации, формирующей его базу. При этом анализ не ограничивается экономическими данными, а широко использует техническую, технологическую и другую информацию. Это связано с тем, что при проведении комплексных экономических исследований информационная база анализа должна формироваться в расчете на ее использование в пределах не одной задачи, а комплекса аналитических задач.
Экономическая информация, характеризуя количественную и качественную
стороны производственных и других процессов, занимает промежуточное место между хозяйственной деятельностью, где она зарождается, и менеджментом, где она фиксируется, перерабатывается и анализируется для принятия управленческих решений. Все источники такой информации можно разделить на плановые, нормативные, учетные, отчетные и внеучетные.
Учетно-отчетная информация служит базой планирования и управления и обеспечивает контроль за выполнением планов, прогнозов, эффективностью использования материальных, трудовых, финансовых и природных ресурсов.
По отношению к объекту исследования информация бывает внутренней и внешней. Внутренняя информация- данные статистического, бухгалтерского, оперативного учета и отчетности, плановые и нормативные данные, разработанные на предприятии и т.д.
Внешняя информация- данные статистических сборников, периодических и специальных изданий, конференций, деловых встреч, официальные, хозяйственно- правовые документы и др.
По отношению к предмету исследования информация делится на основную и вспомогательную. По периодичности поступления- на регулярную и эпизодическую. К источникам регулярной информации относятся плановые и учетные. Эпизодическая информация формируется по мере необходимости.
Качество используемой при анализе информации оценивается по таким признакам, как полнота, достоверность, своевременность формирования, возможность использования.
С объектами основных средств, которые удерживаются для продажи, субъект должен представить непосредственно в самом бухгалтерском балансе отдельно от прочих обязательств. Задача анализа основных средств- проверка наличия, состояния, состава и изменения за отчетный период и выявление эффективности их использования. Основные средства многократно участвуют в процессе деятельности организации. Они...
Стоимость объектов основных средств превышает текущие рыночные цены. 3. Анализ и пути повышения эффективности использования основных средств предприятия ООО «Империя Мебели» 3.1 Анализ обеспеченности предприятия основными средствами производства Одним из важнейших факторов увеличения объема производства продукции на промышленных предприятиях является обеспеченность их основными фондами...
Тема 15. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ НКО
1. Значение, задачи и источники информации анализа основных средств.
2. Анализ состава, структуры и состояния основных средств
3. Анализ движения и обеспеченности основными средствами
4. Анализ эффективности использования основных средств
Основные средства являются одним из важнейших факторов любого производства. Если основой функционирования сферы материального производства выступают основные производственные фонды, то материально-технической базой бюджетных и научных учреждений являются основные непроизводственные фонды - Общими чертами основных производственных и непроизводственных фондов является то, что и те и другие используются в течение длительного срока и на протяжении всего периода сохраняют свою натуральную форму, постепенно изнашиваются и морально устаревают по мере развития науки и техники. С другой стороны, между ними имеются существенные различия, которые в некоторой степени сказываются на процедуре проведения экономического анализа . Так, основные производственные фонды участвуют в создании материальных благ и по мере износа постепенно переносят свою стоимость на продукт труда в, виде амортизации. Непроизводственные основные фонды не принимают непосредственное участие в производстве материальных благ, функционируют в качестве предметов длительного потребления, постепенно утрачивают свою стоимость и их обновление производится за счет средств государственного бюджета и внебюджетных источников. От наличия непроизводственных фондов, их состояния и степени использования во многом зависят объем и качество предоставляемых услуг (здоровье людей, образование, просвещение, наука и т. д.).
Важность анализа основных средства обусловлена, с одной стороны, необходимостью соблюдения режима жесткой экономии бюджетных ресурсов, а с другой - спецификой деятельности бюджетных и научных учреждений, которая заключается. В высокой социальной значимости конечных результатов их работы.
Значение анализа основных средств заключается в том, что с его; помощью можно определить пути повышения эффективности-использования объектов основных средств, наметить мероприятия по улучшению их состояния и сохранности.
Основными задачами анализа основных средств выступают:
Данные аналитического учета основных средств (инвентарные карточки учета основных средств формы № ОС-6,ОС-8, ОС-9 и их опись по форме № ОС-10; инвентарные списки формы № ОС-13 и т. д.);
Материалы специальных обследований, проверок и ревизий;
Технические паспорта на основные средства.
При анализе объекты основных средств важно изучить не только в стоимостной оценке , но и с количественной и качественной точки зрения. Такая необходимость обусловлена в первую очередь тем, что стоимостная оценка некоторых видов основных средств (например, библиотечный фонд, музейные ценности) не отражает в полной мере их состояния и наличия.
2. Анализ состава, структуры и состояния основных средств
При анализе основных средств бюджетного учреждения целесообразно изучить их натурально-вещественное содержание. Прежде всего это обусловлено тем, что основные непроизводственные фонды неоднородны, каждый из конкретных объектов выполняет свою функцию и имеет свое целевое использование. Такое обстоятельство вызывает необходимость их классификации по разнообразным признакам.
В бюджетных учреждениях наиболее интересной является группировка основных средств по их видам, которая установлена годовой формой № 5 «Отчет о движении основных средств». Названия классификационных групп основных средств по видам в приведенной форме отчетности совпадают с названием субсчетов активного счета 01 «Основные средства», на которых они учитываются. Это означает, что в соответствии с планом счетов исполнения сметы расходов учреждений, финансируемых из бюджета, выделяют 9 групп основных средств, в разрезе которых и проводится анализ их состава и структуры:
Под составом основных средств понимают их перечень по функциональному назначению и материально-вещественное coдержание. Структура основных средств - это процентное соотношение стоимости отдельных видов основных средств в общей их стоимости.
В процессе анализа по данным формы № 5 устанавливают абсолютную динамику, а также структурные изменения в составе основных средств учреждения
Внутри каждой отдельной группы основных средств предусматриваются подгруппы (подвиды). Например, в группе «Машины и оборудование» выделяется 8 подгрупп. Среди них - измерительные приборы, лабораторное оборудование , вычислительная техника и др. Классификация основных средств по их видам, подвидам хорошо отражает степень участия каждого объекта в процессе функционирования учреждения. Это является важным моментом при проведении анализа основных средств бюджетных учреждений.
Интересным объектом анализа является исследование активной и пассивной частей основных средств. Это обусловлено тем, что не все основные средства в одинаковой степени влияют на выполнение функций бюджетных и научных учреждений. Такая группировка в известном смысле носит условный характер и зависит от специфики и рода деятельности учреждения. Если в качестве примера использовать музыкальное училище, то к активной части следует относить объекты, принимающие непосредственное участие в процессе обучения учащихся. К числу активных объектов основных средств музыкального училища относятся, во-первых музыкальные инструменты (гобой, скрипка, флейта, гитара и tj во-вторых, библиотечный фонд, в-третьих, учебно-наглядные пособия, в-четвертых, обучающие электронные средства.
К пассивной части основных средств училища относят объекты (здания, сооружения, транспортные средства, передаточные устройства, хозяйственный инвентарь и т. д.), которые призваны создавать благоприятные условия для нормальной работы учреждения.
Кроме перечисленных, к пассивной части основных фондов музыкального училища относятся также сценическо-постановочные средства при условии, если их стоимость выше одной минимально заработной платы за единицу, а также декорации, бутафория , Teaтральные и национальные костюмы, головные уборы , белье, парики и т. д. Их учет ведется на субсчете 019 «Прочие основные средства». Перечисленные объекты не принимают непосредственное участие в процессе обучения учащихся, но их наличие же при организации концертов или каких-либо других культурных: мероприятий в училище. Поэтому такие объекты относятся к пассивной части основных средств.
Анализ структуры основных средств осуществляется с помощью показателей удельного веса активной и пассивной части основных средств в общей их стоимости. Данные показатель рассчитываются и анализируются в динамике за анализируемый период.
Следует также отметить, что основное место в составе пассивной части основных средств занимают здания. Для большинства учреждений непроизводственной сферы установлено, что на долю зданий, как правило, приходится более 50 % общей стоимости основных средств. Однако это касается, в первую очередь крупных учреждений.
В процессе эксплуатации основные средства постепенно изнашиваются, то есть утрачивают свои первоначальные свойства, физические качества, технико-эксплуатационные возможности, вследствие чего уменьшается их потребительская стоимость.
Необходимо иметь в виду, что износ основных средств учреждений и организаций, состоящих на бюджете, отличается от процесса износа основных производственных фондов. Если основные фонды материальной сферы, перенося по частям свою стоимость на готовую продукцию , формируют источник своего возмещения в виде амортизационного фонда, то непроизводственные основные средства бюджетных учреждений возмещаются за счет бюджетных и внебюджетных источников. Указанные обстоятельства липший раз свидетельствуют об актуальности анализа основных средств бюджетных и научных учреждений и, в частности, анализа их технического состояния.
Обобщающими показателями состояния основных средств являются коэффициенты износа и годности. Для их расчета в качестве основного источника информации используются накопительная ведомость начисления износа, а также данные баланса исполнения сметы расходов формы № 1 (строка 010 актива «Основные средства» и строка 530 пассива «Износ основных средств» баланса). Коэффициент износа исчисляется как отношение суммы начисленного износа к первоначальной (восстановительной) стоимости основных средств:
К= И/Ф х 100,
где К - коэффициент износа, %;
И - сумма начисленного износа основных средств, тыс. руб.; Ф - стоимость основных средств, тыс. руб.
Этот показатель отражает состояние изношенности объектов основных средств и позволяет сделать предварительные выводы о необходимости их обновления. Более полная картина получится в том случае, когда расчет будет проведен как в целом по всем объектам учреждения, так и по отдельным группам основных средств.
Коэффициент годности - это отношение остаточной стоимости основных средств к первоначальной (восстановительной) или, другими словами, это разница между единицей (100 %) и коэффициентом износа:
Кг= Фо /Ф х 100 = 100 - Киз
где Кг. - коэффициент годности, %;
Фо - остаточная стоимость основных средств, тыс. руб.; Ф - балансовая стоимость основных средств, тыс. руб.; Киз - коэффициент износа, %.
Данный коэффициент указывает на то, какая часть (процент) стоимости основных средств еще пригодна к эксплуатации.
Коэффициенты износа и годности рассчитываются как на начало, так и на конец отчетного периода (года). Причем чем ниже коэффициент износа (выше коэффициент годности), тем лучше техническое состояние, в котором находятся основные средства учреждения.
Однако следует иметь в виду, что приведенные проценты износа (коэффициенты) лишь относительно характеризуют степень изношенности основных средств.
Одной из наиболее важных проблем анализа является оценка технического уровня активной части основных средств. От своевременного их обновления в значительной степени зависит общая эффективность деятельности учреждения. Основными объектами анализа технического уровня основных фондов являются показатели изношенности и эксплуатационной годности активной части основных фондов.
Степень физического износа зависит от многих факторов как внешнего, так и внутреннего характера действия. К внешним факторам относятся качество строительно-монтажных работ при возведении зданий, сооружений; климатические условия; качество и прочность комплектующих, из которых созданы объекты основных средств, и др. Внутренними факторами являются уровень эксплуатации основных фондов; степень их загрузки; интенсивность использования; техническое обслуживание и т. п.
Для основных средств бюджетных учреждений характерен не только физический износ, вызванный самим процессом их использования, но и моральное старение. В результате создания на базе научно-технического прогресса новых, более совершенных видов основных средств, позволяющих повышать уровень предоставляемых учреждением услуг, становится невыгодным использование физически пригодных, но морально устаревших объектов. Вследствие морального износа основные средства обесцениваются, хотя их потребительная стоимость может оставаться неизменной. Замена морально устаревших основных фондов учреждений осуществляется постепенно. В связи с этим возникает объективная необходимость установления и выявления изменения уровня прогрессивности основных средств. Этот уровень характеризуется удельным весом стоимости как прогрессивных, так и морально устаревших видов основных средств в их общей стоимости и рассчитывается на начало и конец года. Целесообразно также оценивать уровень прогрессивности активной части основных средств учреждения. Преимущественно значительному моральному старению подвергаются электронно-вычислительные, аналоговые, цифровые и другие подобные машины и устройства.
Важной характеристикой состояния основных средств является их возрастной состав. Такой анализ имеет целью оценку работоспособности основных средств и выявление тех объектов, которые подлежат первоочередной замене. Для этого основные средства учреждения группируются по видам и срокам их эксплуатации.
Анализ возрастной структуры активной части основных средств музыкального училища приведен в табл. 1. Здесь различные виды музыкальных инструментов размещены по мере убывания
Таблица 1. Возрастная структура основных средств
Виды музы- кальных инструме | Возрастные группы |
|||||||||
От 5 до 10 лет | От 10 до 20 лет | От 20 и более |
||||||||
Количество единиц, шт. | Коли чество еди | количество еди | количество еди | количество единиц, шт.. | ||||||
Аккордеон | ||||||||||
Саксофон | ||||||||||
Балалайка | ||||||||||
Валторна | ||||||||||
При анализе возрастной структуры основных средств представляется целесообразным исходить из эмпирического вывода о том, что оптимальным сроком их эксплуатации является 7-10 лет. Анализируя отдельные виды основных средств (главным образом активную часть), следует принимать во внимание специфику деятельности учреждения и функциональное назначения каждого конкретного объекта.
Основные средства являются одним из важнейших факторов любого производства. Если основой функционирования сферы материального производства выступают основные производственные фонды.
Значение анализа основных средств заключается в том, что с его помощью можно определить пути повышения эффективности использования объектов основных средств, наметить мероприятия по улучшению их состояния и сохранности.
Основные производственные средства - материально-техническая база общественного производства. От их объема зависят производственная мощность предприятия и в значительной мере уровень технической вооруженности труда. Накопление основных средств и повышение технической вооруженности труда обогащают процесс труда, придают труду творческий характер, повышают культурно-технический уровень общества. Любой процесс труда включает в себя два основных компонент: средства производства, которые в свою очередь делятся на предмет труда и средства труда, рабочая сила. Средства труда в экономике принято называть основными средствами труда или основными фондами предприятия. Дадим определение термину основные средства предприятия. Основные средства (фонды)- та часть производственных фондов, которая участвует в процессе производства длительное время, сохраняя при этом свою натуральную форму, а их стоимость переносится на изготовляемый продукт постепенно, по частям, по мере использования.
Соотношение отдельных групп основных средств в их общем объеме представляет видовую (производственную) структуру основных средств.
Основные производственные средства принято делить на две части: активную и пассивную часть. К активной части основных средств относят те средства, которые принимают непосредственное участие в производственном процессе (машины и оборудование). К пассивной же части основных средств относят те средства, которые обеспечивают нормальное функционирование производственного процесса. Важнейшими факторами, влияющие на структуру основных производственных средств являются: характер выпускаемой продукции, объем выпуска продукции, уровень автоматизации и механизации, уровень специализации и кооперирования, климатические и географические условия расположения предприятий.
Кроме того, все основные средства делятся на основные производственные средства и основные непроизводственные средства. К основным производственным средствам относят средства, которые непосредственно участвуют в производственном процессе (машины, оборудование, станки и др.) или создают условия для производственного процесса (производственные здания, трубопроводы и др.). К основным непроизводственным средствам относятся жилые дома, детские и другие объекты культурно-бытового обслуживания трудящихся, которые находятся на балансе предприятия. В отличие от производственных средств они не участвуют в процессе производства и не переносят своей стоимости на продукт, ибо он не производится. Несмотря на то, непроизводственные основные средства не оказывают непосредственного влияния на объем производства, рост производительности труда, постоянное увеличение этих средств неразрывно связано с улучшением благосостояния работников предприятия и повышением материального и культурного уровня их жизни, что в конечном счете сказывается на результатах деятельности предприятия.
Для того, чтобы оценить эффективность использования основных средств предприятием, необходимо подсчитать так называемые показатели использования основных средств. Эти показатели адекватно отображают степень использования основных средств. Но, для того чтобы оценить использование основных средств, кроме расчета показателей, необходимо тщательным образом проанализировать эти показатели и выявить те факторы, которые повлияли на их значение.
Основными задачами анализа основных средств выступают:
Источниками информации для проведения анализа основных средств являются:
Важность анализа основных средства обусловлена, с одной стороны, необходимостью соблюдения режима жесткой экономии бюджетных ресурсов, а с другой - спецификой деятельности бюджетных и научных учреждений, которая заключается. В высокой социальной значимости конечных результатов их работы.
Значение анализа основных средств заключается в том, что с его; помощью можно определить пути повышения эффективности-использования объектов основных средств, наметить мероприятия по улучшению их состояния и сохранности.
Основными задачами анализа основных средств выступают:
Оценка объектов основных средств по различным направлениям (состав и структура, техническое состояние основных средств, движение, эффективность использования, степень освоения и т.п.) по состоянию на начало и конец отчетного периода и на протяжении какого-либо времени (за ряд лет);
Установление обеспеченности учреждений и их структурных подразделений основными фондами - соответствия величины, состава и технического уровня фондов реальной потребности в них:
Оценка правильности и обоснованности списания объектов основных средств;
Определение влияния использования основных средств наконечный результат работы учреждения.
Источниками информации для проведения анализа основных средств являются:
Баланс исполнения сметы расходов (форма № 1);
Отчет о движении основных средств (форма № 5);
Смета расходов;
Акты о списании основных средств с баланса учреждения;
Ведомость инвентаризации основных средств;
Данные синтетического учета основных средств (мемориальные ордера, записи в книге «Журнал-Главная», оборотные ведомости и др.);
Данные аналитического учета основных средств (инвентарные карточки учета основных средств формы № ОС-6,ОС-8, ОС-9 и их опись по форме № ОС-10; инвентарные списки формы № ОС-13 и т.д.);
Материалы специальных обследований, проверок и ревизий;
Технические паспорта на основные средства.
При анализе объекты основных средств важно изучить не только в стоимостной оценке, но и с количественной и качественной точки зрения. Такая необходимость обусловлена в первую очередь тем, что стоимостная оценка некоторых видов основных средств (например, библиотечный фонд, музейные ценности) не отражает в полной мере их состояния и наличия.
2. Анализ состава, структуры и состояния основных средств
При анализе основных средств бюджетного учреждения целесообразно изучить их натурально-вещественное содержание. Прежде всего это обусловлено тем, что основные непроизводственные фонды неоднородны, каждый из конкретных объектов выполняет свою функцию и имеет свое целевое использование. Такое обстоятельство вызывает необходимость их классификации по разнообразным признакам.
В бюджетных учреждениях наиболее интересной является группировка основных средств по их видам, которая установлена годовой формой № 5 «Отчет о движении основных средств». Названия классификационных групп основных средств по видам в приведенной форме отчетности совпадают с названием субсчетов активного счета 01 «Основные средства», на которых они учитываются. Это означает, что в соответствии с планом счетов исполнения сметы расходов учреждений, финансируемых из бюджета, выделяют 9 групп основных средств, в разрезе которых и проводится анализ их состава и структуры:
Под составом основных средств понимают их перечень по функциональному назначению и материально-вещественное coдержание. Структура основных средств - это процентное соотношение стоимости отдельных видов основных средств в общей их стоимости.
В процессе анализа по данным формы № 5 устанавливают абсолютную динамику, а также структурные изменения в составе основных средств учреждения
Внутри каждой отдельной группы основных средств предусматриваются подгруппы (подвиды). Например, в группе «Машины и оборудование» выделяется 8 подгрупп. Среди них - измерительные приборы, лабораторное оборудование, вычислительная техника и др. Классификация основных средств по их видам, подвидам хорошо отражает степень участия каждого объекта в процессе функционирования учреждения. Это является важным моментом при проведении анализа основных средств бюджетных учреждений.
Интересным объектом анализа является исследование активной и пассивной частей основных средств. Это обусловлено тем, что не все основные средства в одинаковой степени влияют на выполнение функций бюджетных и научных учреждений. Такая группировка в известном смысле носит условный характер и зависит от специфики и рода деятельности учреждения. Если в качестве примера использовать музыкальное училище, то к активной части следует относить объекты, принимающие непосредственное участие в процессе обучения учащихся. К числу активных объектов основных средств музыкального училища относятся, во-первых музыкальные инструменты (гобой, скрипка, флейта, гитара и tj во-вторых, библиотечный фонд, в-третьих, учебно-наглядные пособия, в-четвертых, обучающие электронные средства.
К пассивной части основных средств училища относят объекты (здания, сооружения, транспортные средства, передаточные устройства, хозяйственный инвентарь и т.д.), которые призваны создавать благоприятные условия для нормальной работы учреждения.
Кроме перечисленных, к пассивной части основных фондов музыкального училища относятся также сценическо-постановочные средства при условии, если их стоимость выше одной минимально заработной платы за единицу, а также декорации, бутафория, Teaтральные и национальные костюмы, головные уборы, белье, парики и т.д. Их учет ведется на субсчете 019 «Прочие основные средства». Перечисленные объекты не принимают непосредственное участие в процессе обучения учащихся, но их наличие же при организации концертов или каких-либо других культурных: мероприятий в училище. Поэтому такие объекты относятся к пассивной части основных средств.
Анализ структуры основных средств осуществляется с помощью показателей удельного веса активной и пассивной части основных средств в общей их стоимости. Данные показатель рассчитываются и анализируются в динамике за анализируемый период.
Следует также отметить, что основное место в составе пассивной части основных средств занимают здания. Для большинства учреждений непроизводственной сферы установлено, что на долю зданий, как правило, приходится более 50 % общей стоимости основных средств. Однако это касается, в первую очередь крупных учреждений.
В процессе эксплуатации основные средства постепенно изнашиваются, то есть утрачивают свои первоначальные свойства, физические качества, технико-эксплуатационные возможности, вследствие чего уменьшается их потребительская стоимость.
Необходимо иметь в виду, что износ основных средств учреждений и организаций, состоящих на бюджете, отличается от процесса износа основных производственных фондов. Если основные фонды материальной сферы, перенося по частям свою стоимость на готовую продукцию, формируют источник своего возмещения в виде амортизационного фонда, то непроизводственные основные средства бюджетных учреждений возмещаются за счет бюджетных и внебюджетных источников. Указанные обстоятельства липший раз свидетельствуют об актуальности анализа основных средств бюджетных и научных учреждений и, в частности, анализа их технического состояния.
Обобщающими показателями состояния основных средств являются коэффициенты износа и годности. Для их расчета в качестве основного источника информации используются накопительная ведомость начисления износа, а также данные баланса исполнения сметы расходов формы № 1 (строка 010 актива «Основные средства» и строка 530 пассива «Износ основных средств» баланса). Коэффициент износа исчисляется как отношение суммы начисленного износа к первоначальной (восстановительной) стоимости основных средств:
К= И/Ф х 100,
Где К - коэффициент износа, %;
И - сумма начисленного износа основных средств, тыс. руб.; Ф - стоимость основных средств, тыс. руб.
Этот показатель отражает состояние изношенности объектов основных средств и позволяет сделать предварительные выводы о необходимости их обновления. Более полная картина получится в том случае, когда расчет будет проведен как в целом по всем объектам учреждения, так и по отдельным группам основных средств.
Коэффициент годности - это отношение остаточной стоимости основных средств к первоначальной (восстановительной) или, другими словами, это разница между единицей (100 %) и коэффициентом износа:
Кг= Ф о /Ф х 100 = 100 - Киз
Где Кг. - коэффициент годности, %;
Фо - остаточная стоимость основных средств, тыс. руб.; Ф - балансовая стоимость основных средств, тыс. руб.; Киз - коэффициент износа, %.
Данный коэффициент указывает на то, какая часть (процент) стоимости основных средств еще пригодна к эксплуатации.
Коэффициенты износа и годности рассчитываются как на начало, так и на конец отчетного периода (года). Причем чем ниже коэффициент износа (выше коэффициент годности), тем лучше техническое состояние, в котором находятся основные средства учреждения.
Однако следует иметь в виду, что приведенные проценты износа (коэффициенты) лишь относительно характеризуют степень изношенности основных средств.
Одной из наиболее важных проблем анализа является оценка технического уровня активной части основных средств. От своевременного их обновления в значительной степени зависит общая эффективность деятельности учреждения. Основными объектами анализа технического уровня основных фондов являются показатели изношенности и эксплуатационной годности активной части основных фондов.
Степень физического износа зависит от многих факторов как внешнего, так и внутреннего характера действия. К внешним факторам относятся качество строительно-монтажных работ при возведении зданий, сооружений; климатические условия; качество и прочность комплектующих, из которых созданы объекты основных средств, и др. Внутренними факторами являются уровень эксплуатации основных фондов; степень их загрузки; интенсивность использования; техническое обслуживание и т.п.
Для основных средств бюджетных учреждений характерен не только физический износ, вызванный самим процессом их использования, но и моральное старение. В результате создания на базе научно-технического прогресса новых, более совершенных видов основных средств, позволяющих повышать уровень предоставляемых учреждением услуг, становится невыгодным использование физически пригодных, но морально устаревших объектов. Вследствие морального износа основные средства обесцениваются, хотя их потребительная стоимость может оставаться неизменной. Замена морально устаревших основных фондов учреждений осуществляется постепенно. В связи с этим возникает объективная необходимость установления и выявления изменения уровня прогрессивности основных средств. Этот уровень характеризуется удельным весом стоимости как прогрессивных, так и морально устаревших видов основных средств в их общей стоимости и рассчитывается на начало и конец года. Целесообразно также оценивать уровень прогрессивности активной части основных средств учреждения. Преимущественно значительному моральному старению подвергаются электронно-вычислительные, аналоговые, цифровые и другие подобные машины и устройства.
Важной характеристикой состояния основных средств является их возрастной состав. Такой анализ имеет целью оценку работоспособности основных средств и выявление тех объектов, которые подлежат первоочередной замене. Для этого основные средства учреждения группируются по видам и срокам их эксплуатации.
Анализ возрастной структуры активной части основных средств музыкального училища приведен в табл. 1. Здесь различные виды музыкальных инструментов размещены по мере убывания
Таблица 1. Возрастная структура основных средств
| Виды музы- Кальных инструме Нтов | Всего | Возрастные группы |
||||||||
| До5 лег | От 5 до 10 лет | От 10 до 20 лет | От 20 и более |
|||||||
| Количество единиц, шт. | уд. Вес, % | Коли чество еди Ниц, шт. | уд. | количество еди Ниц, шт. | уд. | количество еди Ниц, шт. | уд. Вес, % | количество единиц, шт.. | уд. Вес, % |
|
| Пианино | 53 | 21,3 | 13 | 24,5 | IS | 34,0 | 12 | 22,6 | 10 | 18,9 |
| Трубя | 35 | 14,2 | 11 | 31,5 | 12 | 34,3 | 6 | 17,1 | 6 | 17,1 |
| Баян | 29 | 11,6 | 5 | 17,2 | 12 | 41,4 | 7 | 24,1 | 5 | 17,2 |
| Рояль | 21 | 8,4 | 3 | 14,3 | 4 | 19,1 | 7 | 33,3 | 7 | 33,3 |
| Флейта | 14 | 5,6 | 8 | 57,2 | 3 | 21,4 | 3 | 21,4 | - | - |
| Донора | П | 4,4 | 8 | 72,7 | 2 | 18,2 | 1 | 9,1 | - | - |
| Аккордеон | 10 | 4,0 | 4 | " 40,0 | 5 | 50,0 | - | - | 1 | 10,0 |
| Гитара | 9 | 3,6 | 4 | 44,4 | 2 | 22.3 | 3 | 33,3 | . - | - |
| Фагот | 9 | 3,6 | 7 | 77,8 | 2 | 22,2 | - | - | - | - |
| Саксофон | 8 | 3.2 | 3 | 37,5 | 4 | 50,0 | 1 | 12,5 | - | |
| Балалайка | 7 | 2,8 | 6 | 85,7 | 1 | 14,3 | - | - | - | |
| Гобой | 6 | 2,4 | 3 | 50,0 | 3 | 50,0 | - | - | - | - |
| Валторна | 5 | 2,0 | 4 | 80,0 | 1 | 20,0 | - | - | - | - |
| Прочие | 32 | 12,9 | 13 | 40,6 | 6 | 18,8 | 8 | 25,0 | 5 | 15,6 |
| Всего | 249 | 100,0 | 92 | 36,9 | 75 | 30,1 | « | 19,3 | 34 | 13,7 |
По устаревшим объектам необходимо изучить соответствие их фактического количества нормам обеспеченности, а также установить по данным инвентарных карточек соблюдение сроков службы.
В любом случае объекты третьей и четвертой возрастных групп следует рассматривать как относящиеся к разряду риска, связанного с возможным скорым выбытием в результате износа. Это важно для оценки финансовых возможностей учреждения по обновлению устаревших объектов основных средств и их плановой замене на более новые.
При проведении более глубокого анализа целесообразно сравнивать такие показатели, как фактический, средний, нормативный и возможный срок службы объектов основных средств. Полученная в результате этого информация весьма интересна для более точной оценки состояния основных средств.
Техническое состояние основных средств в определенной степени зависит от своевременного и качественного их ремонта. Поэтому вместе с изучением технического состояния основных средств учреждения целесообразно проводить анализ выполнения планов ремонтов.
Основные средства ремонтируются за счет целевых бюджетных ассигнований или собственных внебюджетных источников. Затраты по ремонту основных средств не увеличивают стоимость самих объектов, а списываются на расходы учреждения.
Анализ ремонтов основных средств проводится по данным актов дефектов, специальной технической и проектно-сметной 1 документации, актов выполненных работ и списания материалов. |
В табл. 2 могут быть представлены наиболее общие данные о выполнении плана ремонтов основных средств за анализируемый год.
Таблица 2 -
Анализ выполнения плана ремонта основных средств
| Показатели | Утверждено по смете, тыс. руб. | Фактические расходы, тыс. руб. | Отклонение | Выполнение плана, % |
| 1. Затраты на ремонт, всего по учреждению | 7642,2 | 7543,4 | ||
| 1.1 -Текущий, ремонт | 1939,2 | 1937,4 | ||
| В том числе: | ||||
| оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря (1.10.10.02) | 309,2 | 309,2 | ||
| оплата текущего ремонта зданий и помещений (1.10.10.03) | 1537,1 | 1535,6 | ||
| оплата текущего содержания сооружений и благоустройства (1.10.10.05) | 92,9 | 92,6 | ||
| текущий ремонт и содержание дорог (1.10.10.07) | - | - | ||
| 1.2. Капитальный ремонт | 5703,0 | 5606,0 | ||
| В том числе: | ||||
| капитальный ремонт жилого фонда (2.40.03.01) | - | - | ||
| капитальный ремонт производственных объектов (2.40.03.02) | - | - | ||
| капитальный ремонт объектов социально-культурного и бытового назначения | 5667,8 | 5570,8 | ||
| капитальный ремонт административных объектов (2.40.03.04) | - | - | ||
| прочий капитальный ремонт (2.40.03.05) | 35,2 | 35,2 |
Не выполнение плана характерно для многих бюджетных учреждений. Это связано с тем, что они имеют право производить свои расходы в пределах сумм, утвержденных по смете. В процессе более тщательного анализа устанавливаются причины отклонений. Ими могут быть отсутствие запчастей и материалов для ремонта; нецелевое использование бюджетных ассигнований, выделяемых на осуществление ремонтных работ; недофинансирование учреждения по соответствующим статьям сметы в течение года и др.
При анализе технического состояния основных средств особое внимание также уделяется оценке такого характерного для бюджетных учреждениях показателя, как фонд в основных средствах. Данный показатель отражает балансовую стоимость основных средств за вычетом их износа, то есть их остаточную стоимость. Чем меньше сумма фонда в основных средствах, тем ниже уровень их технического состояния, и наоборот. Сумма фонда в основных средствах и размер их износа отражаются в пассиве баланса (субсчета 250 и 020), а балансовая стоимость - в активе (счет 01).
На основании данных баланса учреждения (форма № 1) сумма фонда в основных средствах анализируется на начало и конец
Уменьшение на конец года фонда в основных средствах и, следовательно, увеличение процента их износа оцениваются как отрицательный фактор качественного состава основных средств. Это является сигналом для принятия мер по обновлению основных средств и требует дополнительных ресурсов на текущий и капитальный ремонты.
3. Анализ движения и обеспеченности основными средствами
В процессе осуществления бюджетными организациями своей деятельности происходит постоянное движение (поступление и выбытие) объектов основных средств.
Учреждения приобретают основные средства за счет различных источников: приобретение за плату за счет средств бюджета либо за счет собственных (внебюджетных) средств; безвозмездное поступление от физических и юридических лиц; на условиях аренды.
На практике увеличение основных средств происходит преимущественно за счет бюджетного финансирования. Причинами выбытия основных средств могут быть: полный физический износ, аварии, стихийные бедствия, пожары, нарушения нормальных условий эксплуатации, приведшие в негодность объекты для дальнейшего использования; моральное старение объектов; безвозмездная передача объектов основных средств другим бюджетным учреждениям и организациям внутри министерства (ведомства) по распоряжению вышестоящих органов; реализация излишних и ненужных объектов основных средств; реконструкция и техническое перевооружение и др.
Анализ наличия и движения основных средств учреждения производится на основе данных «Отчета о движении основных средств» форма № 5. Однако поскольку указанный источник по своей сути является одной из форм отчетности, то он содержит максимально обобщенную информацию. В форме № 5 не отражается движение объектов основных средств по их видам и, кроме того, полностью не раскрываются причины и направления выбытия объектов, а также источники их поступления. Поэтому с целью более глубокого и детального анализа наличия и движения основных средств бюджетного учреждения необходимо дополнительно использовать данные оперативного и текущего учета (акты приемки-передачи основных средств формы № 1; акты на списание (ликвидацию) основных средств; данные инвентаризаций; инвентарные карточки и их опись; мемориальные ордера (накопительные ведомости формы № 438 и формы N° 274); книга «Журнал-Главная» и др.).
Результаты анализа наличия и движения основных средств представлены в аналитической табл. 3.
Таблица 3 -
Наличием движение основных средств
| Показатели | Сумма, тыс. руб. | Удельный вес в общей стоимости прибытия (выбытия), % |
| 1. Основные средства на начало года | 6431,0 | |
| 2. Прибыло, всего | 2143,8 | |
| в том числе: | ||
| за счет бюджетного финансирования | 1887,8 | |
| за счет специальных средств | 169.7 | |
| безвозмездное поступление | 86,3 | |
| строительство новых объектов | - | |
| 3. Выбыло, всего | 359,5 | |
| в той числе: | ||
| по ветхости, износу, аварии и т.п. | 347,7 | |
| по моральному старению | - | |
| безвозмездная передача | - | |
| реализация излишних и ненужных объектов | 11,8 | |
| 4. Основные средства на конец года | 8215,3 | |
| 5. Превышение поступления нал выбытием (стр. 2 - " - стр. 3) | 1784,3 |
В результате ликвидации основных средств могут образовываться материалы (запчасти, дрова, металлолом и др.), которые в дальнейшем используются на нужды учреждения или реализуются за плату. При анализе списания отдельных объектов основных средств выясняют стоимость материалов, оставленных для ремонта и других хозяйственных нужд учреждения, так как она относится на увеличение бюджетного финансирования или внебюджетных источников.
Аналогичный анализ можно провести в разрезе отдельных групп и видов основных средств. Это позволит более глубоко изучить состав и структуру поступивших и выбывших объектов, целесообразность их приобретения, а также обоснованность списания с баланса учреждения (организации).
Для общей оценки движения основных средств учреждения используют ряд коэффициентов, которые отражают интенсивность процессов поступления и выбытия объектов. Основными показателями являются коэффициент обновления и коэффициент выбытия
Коэффициент обновления исчисляется как отношение стоимости поступивших за отчетный период (год) основных средств к их стоимости на конец этого периода:
Этот коэффициент отражает интенсивность обновления (поступления) основных средств в результате ввода в действие новых объектов, приобретения или безвозмездного получения их от других организаций.
Важно также оценивать качественную сторону процесса обновления основных фондов. Для этого необходимо принимать в расчет лишь те поступившие объекты, которые отвечают современному уровню развития науки и техники. Характеристикой данного процесса служит коэффициент прогрессивности обновления, который представляет собой отношение стоимости только прогрессивных вновь введенных основных средств к общей их стоимости на конец года.
Коэффициент выбытия характеризует степень интенсивности выбытия основных средств и рассчитывается как частное стоимости выбывших в течение отчетного периода (года) основных средств и их стоимости на начало года:
Коэффициенты обновления и выбытия исчисляются не только в целом по основным средствам учреждения, но и отдельно по активной их части, отдельным группам и основным видам.
Определенный интерес представляет сопоставление коэффициента обновления, рассчитанного по активной части с коэффициентом обновления, рассчитанного для всех основных средств. Это позволяет оценить, за счет какой части основных средств происходит их обновление.
Аналогичное сравнение можно выполнить и по коэффициентам выбытия. Если коэффициент выбытия по активной части больше соответствующего показателя по всем основным средствам, это свидетельствует о том, что выбытие основных средств в учреждении осуществляется преимущественно за счет объектов активной части.
Указанные коэффициенты и сделанные на их основе выводы относительно движения основных средств необходимо увязывать между собой. Следует обращать внимание на соотношение показателей обновления и выбытия основных средств. С этой целью дополнительно рассчитывается коэффициент компенсации выбытия как отношение стоимости выбывших в течение года основных средств к стоимости поступивших объектов.
Этот показатель характеризует интенсивность процесса замещения выбывающих основных средств новыми объектами.
Помимо рассмотренных выше коэффициентов в процессе анализа следует оценивать значения темпов роста и прироста основных средств как в целом, так и по отдельным труппам и видам..
Оценку наличия и движения основных средств учреждения следует проводить не только за определенный отчетный год, но и за ряд лет, что имеет целью выявление долговременных тенденций стоимости динамики средств труда работников бюджетного учреждения. Особенностью такого хронологического анализа основных средств является обеспечение сопоставимости исходных данных о среднегодовой стоимости основных средств, которая достигается при помощи переоценок и индексации.
В настоящее время острым вопросом для большинства, бюджетных и научных учреждений и организаций является их обеспеченность основными, средствами. К сожалению, сегодня уровень такой обеспеченности далеко не всегда соответствует потребностям. Это связано в основном с тем, что размер, состояние материально-технической базы зависит, в первую очередь, от ресурсных возможностей, государственного бюджета, а не от реальной потребности в основных средствах конкретных учреждений.
Особая актуальность анализа обеспеченности учреждений средствами обусловлена необходимостью контроля за соответствием фактического их наличия тому оптимальному значению, котором учреждение в состоянии нормально осуществлять свое функциональное предназначение. Кроме того, весьма важно выявлять излишки основных средств, которые затем можно перераспределить либо между структурными подразделениями имеющего их учреждения, либо между прочими учреждениями, организациями внутри министерства (ведомства), что позволит удовлетворить потребность указанных структур в основных средствах и снизить бюджетные ассигнования по соответствующим статьям сметы расхода. Таким образом, общим критерием анализа обеспеченности учреждений основными средствами является установление соответствия их фактического наличия реальным потребностям учреждения.
Специфика основных непроизводственных фондов обусловливает необходимость многовариантной оценки обеспеченности ими учреждений и, следовательно, предполагает использование особой системы различных показателей. Различные объекты основных средств бюджетных и научных учреждений занимают неодинаковое место как в процессе создания нематериальных благ (услуг), так и в процессе их потребления. Это требует различать такие понятия обеспеченности основными средствами, как:
Показатель фондовооруженности труда характеризует стоимость основных средств, приходящуюся на одного работника учреждения. Различают общую фондовооруженность, вооруженность активными основными средствами и техническую вооруженность труда, которые исчисляются по следующим формулам:
ФВ 0 =С 0 /ЧР 0 ,
Где ФВ 0 - общая фондовооруженность, тыс. руб.; С о стоимость всех основных средств, тыс. руб.; ЧР О - общая численность работников, чел.
ФВ а =С а /ЧР о,
Где ФВ а - вооруженность активными основными средствами, тыс. руб.;
С а - стоимость активной части основных средств, тыс. руб.; ЧР о - общая численность работников, чел.
ФВ т = Со/ЧР,
Где ФВ т - техническая вооруженность труда, тыс. руб.;
С о - стоимость оборудования (приборов, аппаратов), тыс. руб.; ЧР -численность работников ведущей (основной) группы, чел.
Наиболее общим оценочным показателем является фондовооруженность ведущей (основной) группы работников учреждения активной частью основных средств или оборудованием (приборами, аппаратами). Для музыкального училища, в частности, это будет стоимость (количество) музыкальных инструментов на одного преподавателя.
Таблица 4 -
Анализ обеспеченности учреждения основными средствами
| Показатели | Предыдущий год | Отчетный Год | Изменение (+, -) | Темп роста, % |
| 1. Среднегодовая стоимость основных средств, тыс. руб. | 6940,8 | 7323,2 | 382,4 | 105,5 |
| В том числе: | ||||
| активной части | 5001,0 | 4409,1 | -591,9 | 88,2 |
| музыкальные инструменты | 4113,2 | 3913,9 | -199,3 | 95,2 |
| 2. Среднегодовая численность работников, чел. | 229 | 232 | 3 | 101,3 |
| В том числе: | ||||
| преподавательский состав | 160 | 158 | -2 | 98,8 |
| 3. Обеспеченность учреждения основными средствами, тыс. руб.: | ||||
| общая фондовооруженность | 30,3 | 31.6 | 1,3 | 104,3 |
| техническая вооруженность труда | 25,7 | 24,8 | -0,9 | 96,5 |
В ходе аналитической работы изучаются тенденции изменения показателей фондовооруженности за ряд лет, а также темпы их роста. Положительно оценивается рост фондовооруженности, и особенно рост технической вооруженности труда.
Оценивая обеспеченность основными средствами учреждений непроизводственной сферы, следует иметь в виду, что повышение обеспеченности основными средствами не может заменить труда работников (преподавателей). В связи с индивидуальным характером функций, выполняемых различными работниками бюджетных и научных учреждений, зачастую имеет значение не столько количество основных средств, приходящихся на одного занятого, сколько комплектность оснащения учреждения всеми необходимыми видами основных средств. Для этого в процессе анализа используются показатели фондооснащенности, которые характеризуют уровень технического обеспечения в целом учреждения (в том числе его подразделений) и позволяют оценивать технические условия и рациональность размещения основных средств по отдельным структурным подразделениям, обеспечивающим единство и целостность тех функций, которые призвано осуществлять учреждение!
Для каждого конкретного типа бюджетного и научного учреждения соответствующими министерствами (ведомствами) разрабатывается типовой перечень оснащения учреждений и их структурных подразделений необходимыми видами основных средств с учетом характера работы и потребности. Сравнение фактического наличия основных средств в разрезе их видов и групп с установленным перечнем позволяет судить о степени укомплектованности учебных кабинетов и классных комнат (в школе), лабораторий и кафедр (в вузах), лечебных кабинетов (в поликлиниках или больницах) и т.д.
Изучение показателей оснащенности анализируемого музыкального училища осуществляется на основании утвержденного Министерством культуры типового перечня. Кроме того, в рамках самого училища разрабатывается согласованный с вышестоящим органом свой внутренний документ, более детально регламентирующий нормы оснащения училища. Нормативы укомплектованности в указанных перечнях приводятся в натуральном (количественном) выражении, В случае необходимости может устанавливаться нормативная стоимость основных средств на основе действующих прейскурантов цен.
В табл. 5 отражены данные, характеризующие оснащение музыкального училища объектами активной части основных средств (музыкальными инструментами).
Таблица 5 -
Анализ оснащения учреждения музыкальными инструментами
| Виды музыкальных Инструментов | Количество, шт. | Отклонение |
|
| нормативное | фактическое |
||
| Пианино | 49 | 53 | +4 |
| Труба. | 33 | 35 | +2 |
| Баян | 27 | 29 | +2 |
| Рояль | 21 | 21 | - |
| Флейта | 15 | 14 | -1 |
| Домбра | 8 | 11 | -2 |
| Аккордеон | 12 | 10 | -2 |
| Гитара | 9 | 9 | - |
| Фагот | 12 | 9 | -3 |
| Саксофон | 8 | 8 | - |
| Балалайка | 10 | 7 | -3 |
| Гобой | 6 | 6 | - |
| Валторна | 7 | 5 | -2 |
| Прочие | 39 | 32 | -7 |
| Всего | |||
Рост фондооснащенности учреждения, как и рост фондовооруженности труда, при условии рационального использования объектов основных средств обеспечивает повышение качества результатов деятельности учреждения (организации). Однако на практике оснащение бюджетных учреждений часто осуществляется стихийно, без учета установленных норм и потребностей. Поэтому анализ позволяет давать объективную характеристику использования основных средств и денежных средств, выделенных на их приобретение.
Основными средствами бюджетных учреждений широко пользуется обслуживаемый контингент, поэтому одной из специфических характеристик организаций непроизводственной сферы является обеспеченность учреждений основными фондами в расчете на единицу контингента (например, на одного студента, учащегося, больного и т.д.).
Фондообеспеченность потребителей услуг учреждения следует рассматривать отдельно по каждому виду основных средств. Так, по зданиям и сооружениям обеспеченность оценивается путем сравнения наличной их площади на единицу контингента с установленными строительными нормами и правилами. Данные о фактически имеющейся площади и кубатуре зданий, времени их постройки и другую информацию можно получить из технических паспортов объектов и из инвентарных карточек аналитического учета по форме № ОС-6. После изучения этих данных делается вывод об обеспеченности учреждения зданиями.
Рассмотрим пример музыкального училища (табл. 6.).
Таблица 6.-Анализ обеспеченности учреждения площадями
| Показатели - | Предыдущий год | Отчетный год | Норма | Отклонение от нормы (+,-) |
|
| предыдущий Год | отчетный год |
||||
| 1. Общая площадь здания, м 3 | |||||
| в том числе: учебная площадь | |||||
| 2 Количество учащихся, чел. | |||||
| 3. Обеспеченность учреждения площадями, м На 1 ученическое место: Обшей площадью Учебной площадью | |||||
Основными факторами, влияющими на отклонение от норм обеспеченности площадями, являются общая (учебная) площадь здания и количество учащихся.
Одним из направлений анализа является изучение состава и структуры отдельных помещений, которые могут иметь разное функциональное назначение. Для такого исследования применяется дополнительная информация о видах и назначении помещений, имеющихся в анализируемом учреждении.
4. Анализ эффективности использования основных средств
Важным условием успешного выполнения бюджетными и научными учреждениями возложенных на них функций является не только их обеспеченность основными средствами, но и максимальная степень использования основных средств в процессе деятельности учреждения. Эффективное использование основных фондов выступает одним из решающих факторов увеличения объема оказываемых учреждением услуг и повышение качества обслуживания. Улучшение использования основных средств также приводит к росту эффективности использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
При оценке эффективности использования всех объектов основных средств в качестве обобщающего показателя применяется фондоотдача. В основе методологии расчета этого показателя лежит соотношение конечных результатов деятельности и стоимости основных средств. Вместе с тем методике расчета показателя фондоотдачи в научных и бюджетных учреждениях присущи особенности, которые обусловлены спецификой измерения конечных результатов их деятельности. Так, если бы анализ уровня использования основных фондов осуществлялся на производственном предприятии, то в качестве показателя конечного результата его деятельности был бы взят объем выпущенной продукции. Для учреждений непроизводственной сферы характерно то, что их конечный результат, как правило, не имеет материальной формы и существует в виде оказываемых услуг, работ.
Поэтому показателем уровня эффективности использования основных средств в бюджетных учреждениях является фондоотдача, которая представляет собой отношение объема оказанных услуг к среднегодовой стоимости основных средств. В соответствии с общепринятой методикой фондоотдача определяется в расчете на 1 000 руб. основных средств:
ФО = О у / Ф,
Койко-дней, либо количество врачебных посещений в зависимости от типа учреждения; библиотек - количество книговыдач. Для анализируемого музыкального училища, как и для прочих учреждений образования, таким показателем является количество учащихся.
Таким образом, уровень изменения фондоотдачи свидетельствует об интенсивности потребления основных средств в учреждении. Этот показатель должен анализироваться за относительно длительный промежуток времени, чтобы установить общую тенденцию его изменения.
На общий уровень фондоотдачи влияют ряд факторов первого и второго порядка. Факторами первого порядка, влияющими на фондоодачу всех основных средств, являются, во-первых, изменение фондоотдачи активной части (качественный фактор), а во-вторых, изменение удельного веса активной части основных средств (количественный фактор). Их взаимосвязь имеет мультипликативный вид:
ФО = УД, х ФО а,
Где ФО - фондоотдача всех основных средств;
УД а - удельный вес активной части основных средств в общей их стоимости; ФО а - фондоотдача активной части основных средств.
В свою очередь, фондоотдачу активной части основных средств можно детализировать по следующим факторам: количество единиц основных средств активной части (К), выработка продукции (работ, услуг) в натуральном выражении единицей объекта активной части (В), средняя стоимость (цена) единицы продукции (работ, услуг) (Ц), среднегодовая стоимость активной части основных средств (С а). Математическая зависимость: перечисленных показателей может быть представлена следующим образом:
ФО = 0 у /С а =(ВхЦ)/(КхС о).
В бюджетных учреждениях объем услуг определяется при помощи различных натуральных и условно-натуральных измерителей. Так, в качестве конечного результативного показателя деятельности учреждений здравоохранения выступает либо количество койко-дней.
Для музыкального училища примером такой зависимости могут быть музыкальные инструменты, используемые в процессе обучения. Объем услуг может измеряться количеством часов учебной нагрузки с использованием этих музыкальных инструментов. Фактор «цена единицы услуг» следует рассматривать в тех случаях, когда обучение осуществляется на платной основе.
Причинами снижения общей фондоотдачи и, в частности, отдачи активной части могут также быть простои; недостаточная загруженность объектов активной части основных средств во времени и по мощности; наличие излишних и не установленных объектов; нерациональное их распределение по подразделениям учреждения и т.п. Проведение мероприятий по устранению отрицательных факторов обеспечивает повышение эффективности использования основных средств и снижение текущих затрат на содержание учреждения, увеличение объема и качества услуг.
Эффективность использования основных средств учреждением во многом зависит от возможности приобретать современные (прогрессивные) объекты основных средств, а также от уровня организации работы учреждения и качества управления им.
Приступая к анализу уровня использования основных средств музыкального училища, отметим, что для данного учреждения рассчитывается укрупненный показатель фондоотдачи (определяется количество учащихся, приходящихся не на 1 000 руб., как установлено общей методикой, а на 100 000 руб.). Это объясняется тем, что результативный показатель деятельности училища (количество учащихся) по своему абсолютному значению является небольшой величиной по сравнением с абсолютным значением среднегодовой стоимости основных средств. Поэтому для того, чтобы рассчитанный показатель фондоотдачи отражал целое число контингента, а не его десятую или даже сотую часть, используется более крупный измеритель. Причем в данном случае при расчетах целесообразно было бы принимать фондоотдачу в качестве целой величины (то есть без десятичных знаков после запятой), что и делается в ходе аналитической работы на более крупных учреждениях образования. Однако в силу того, что музыкальное училище - это учреждение малого размера и, как правило, из года в год его конечный результативный показатель (количество учащихся) существенно не меняется, то расчет и анализ фондоотдачи в виде целого числа не дает возможности отследить фактические колебания в уровне использования основных средств, так как они очень незначительны. Поэтому в такой ситуации можно сделать исключение и рассчитанный показатель фондоотдачи отражать в виде десятичного числа.
С учетом этих замечаний рассмотрим показатели эффективности использования основных средств музыкального училища (табл. 7).
Таблица 7 - Динамика фондоотдачи основных средств
| Показатели | Предыду щий год | Отчетный год | Изменение (+, -) |
|
| абсолютное | в % |
|||
| 1. Количество учащихся, чел. | . 433 | 426 | ||
| 2. Среднегодовая стоимость основных средств, тыс. руб. | 6940,8 | 7323,2 | ||
| В том числе; | ||||
| активной части | 5001,0 | 4409,1 | ||
| из них музыкальных инструментов | 4113,2 | 3913,9 | ||
| 3. Фондоотдача, количество учащихся на 100000 руб. основных средств: | ||||
| всех ОС | 6,2 | 5,8 | ||
| активной части | 8,7 | 9,7 | ||
| музыкальных инструментов | 10,5 | 10,9 | ||
| 4. Удельный вес активной части в общей стоимости основных средств, % | 72,1 | 60,2 | ||
| 5. Удельный вес музыкальных инструментов в общей стоимости активной части, % | 82,2 | 88,8 | ||
Для того чтобы установить степень влияния факторов первого порядка на фондоотдачу, проводится факторный анализ с использованием приема абсолютных разниц.
Аналогичнаметодика анализа фондоотдачи активной части основных средств. В качестве факторов рассмотрим изменение удельного веса музыкальных инструментов в общей стоимости активной части (качественный фактор) и изменение фондоотдачи музыкальных инструментов.
