Второй конгресс Коминтерна собрался в июле 1920 г. Это были дни успешного наступления красной армии на Варшаву. Конный корпус Г. Гая прорвался даже в Германию. Нарком по военным делам Л. Троцкий выдвинул тогда лозунг “Тыл Красной армии впереди!”. Казалось, европейская, а затем и всемирная революция - действительно дело ближайших месяцев или недель.
В эти дни делегаты приняли знаменитый манифест Коминтерна
“Коммунистический Интернационал, - говорилось в нем, - есть партия революционного восстания международного пролетариата... Советская Германия, объединенная с Советской Россией, оказалась бы сразу сильнее всех капиталистических государств, вместе взятых. Дело Советской России Коминтерн объявил своим делом. Международный пролетариат не вложит меча в ножны до тех пор, пока Советская Россия не включится звеном в Федерацию Советских республик всего Мира.”
“Германский молот и русский серп победят весь мир!” - гласил в то время официальный лозунг. Однако в августе польские войска разгромили части Красной армии под Варшавой. Это поражение нанесло сокрушительный удар и по самой мировой революции, которая теперь по меньшей мере “откладывалась” на несколько лет.
Но до середины 20-х гг. мировая революция еще представлялась большевикам “задачей номер один”.
Журналист Михаил Кольцов писал в 1924 г.: “Торопитесь! Еще несколько лет - и Коминтерн уйдет от нас. Его столицей станет Берлин или Париж. Вы тогда будете жадно смотреть рисунки журналов, расспрашивать знакомых, приехавших оттуда, и по-провинциальному вспоминать о том, как Коминтерн был “совсем тут, близко, в Москве, на Моховой”.
После неудачной попытки в советско-польскую войну принести на штыках Красной армии мировую революцию в Европу и подавления поддержанных Москвой восстаний в Германии в марте 1921 г. и в октябре 1923 г. советские лидеры вместо стратегии революционной войны вырабатывают более гибкую модель поведения “социалистического государства в капиталистическом окружении”. Она покоилась на двух противоречивых основаниях: идеологизированном принципе пролетарского интернационализма в соответствии с которым СССР всемирно поддерживал коммунистическое и национально-освободительное движения в мире (надеясь на неизбежную в перспективе мировую революцию), и прагматической установке на мирной сосуществование государств с различным общественным строем, подразумевавшей нормализацию межгосударственных отношений с различными странами (с теми самыми, внутриполитическую стабильность которых был призван подрывать Коминтерн).
В целом в советской внешней политике 20х годов идеологические императивы постепенно начали уступать место прагматическим соображениям.
Нормализация отношений Советской России с Западом приняла конкретные очертания весной 1921 г., когда были подписаны торговые соглашения с Англией и Германией, а затем и с другими странами.
Но серьезным препятствием дальнейшему развитию отношений с западом стал вопрос о российских долгах. В октябре 1921 г. Брюссельская международная конференция рекомендовала правительствам предоставить кредиты Советской России для борьбы с голодом лишь при условии признания ею долгов царского и временного правительства и допуска комиссии для контроля за распределением продуктов.
28 октября 1921 г. Советское правительство выразило готовность вести переговоры о взаимных требованиях, признании довоенных долгов при условии его дипломатического признания и прекращения действий, угрожающих безопасности советских республик. Для обсуждения этих вопросов предлагалось созвать международную экономическую конференцию.
Она состоялась в Генуе (Италия) с 10 апреля по 19 мая 1922 года. В ней приняли участие представители 29 стран. Попытка советской делегации поставить на обсуждение проблему разоружения не встретила поддержки. Западные державы потребовали уплаты советским правительством всех долгов царского и Временного правительств (советская сторона - возмещения ущерба, причиненного иностранной интервенцией и блокадой), возвращения или возмещения иностранцами национализированной собственности (этот пункт был камнем преткновения на конференции), а также фактической отмены монополии внешней торговли (чего не допускал Ленин).
К обоюдному согласию прийти не удалось. Переговоры безрезультатно продолжались на Гаагской конференции по сокращению вооружений (15 июня - 24 июля 1923 г.), СССР отказался ратифицировать конвенцию о черноморских проливах, предусматривавшую свободный проход в Черное море военных кораблей любой страны. Таким образом стать полноправным субъектом системы международных отношений в 20-е годы Советскому Союзу не удалось.
Гораздо успешнее складывались для России двусторонние отношения. Уже в 1919 - 1920 гг. наметилось советско - германское сближение, а в 1922 г. в ходе Генуэзской конференции, когда стороны фактически зашли в тупик, в предместье Генуи Рапалло был заключен договор между Советской Россией и Германией. Он предусматривал восстановление дипломатических отношений, взаимный отказ от возмещения военных расходов и убытков (включая репарации, старые долги, национализированную собственность) и означал прорыв дипломатической блокады Советов. В 1925 г. был подписан договор о ненападении и нейтралитете между Германией и СССР. Быстро развивались советско-германские экономические связи, а также военное сотрудничество, которое помогло немцам обойти некоторые статьи Версальского договора.
Сложно складывались советско-британские отношения. 8 мая 1924 г. английская сторона в жесткой форме обвинила СССР в нарушении торгового соглашения 1921 г. и антибританской пропаганде в Азии (так называемый “ультиматум Керзона”). Однако конфликт все же был урегулирован, а 1 февраля 1924 г., после прихода к власти лейбористов, СССР официально был признан Великобританией с оговоркой, что Великобритания видит в нем преемника бывшей Российской империи. Спустя пять дней о признании заявила и фашистская Италия. В течение следующего месяца СССР признали Норвегия, Австрия, Греция, Швеция... Вскоре их примеру последовали и другие страны. В августе 1924 г. между Англией и СССР были подписаны Общий договор и договор о торговле и мореплавании. Но уже 10 октября английской разведкой было опубликовано так называемое “письмо Зиновьева”, в котором излагались рекомендации английским коммунистам по развертыванию подрывной деятельности на Британских островах. Разразившийся скандал обострил советско-британские отношения и способствовал поражению лейбористов на выборах.
Во время всеобщей забастовки в Англии в 1926 г. ВКП(б) через советские профсоюзы оказывала материальную помощь федерации горняков Великобритании. Английское правительство обвинило Москву во вмешательстве во внутренние дела и в нарушении торгового соглашения. 27 мая 1927 г. английское правительство разорвало дипломатические отношения с СССР и аннулировало торговое соглашение 1921 г.
В середине 20-х годов СССР добился дипломатического признания со стороны большинства развитых капиталистических государств. Из великих держав только США не установили дипломатических отношений с СССР.
Активизировалась советская политика и на Востоке, в основном в приграничных государствах. В марте 1923 г. в ответ на просьбу китайского революционного лидера Сунь Ятсена в Южный Китай направляется группа военных и политических советников (П.А. Павлов, В.К. Блюхер, М.М. Бородин и др.). В мае 1923 г. устанавливаются дипломатические отношения между СССР и пекинским (центральным) правительством Китая.
Союзниками СССр здесь являлись лишь два государства - Монголия и Тува (позднее присоединенная к СССР). На их территории располагались части Красной армии. Советско-китайские отношения в 20-е гг. были довольно сложными, а в 1929 г. даже произошел вооруженный конфликт между двумя странами. Предметом спора стала КВЖД - Китайско - Восточная железная дорога. 10 июля 1929 г. китайские войска силой взяли КВЖД под свой контроль. Тогда Москва привела в действие Особую Дальневосточную армию, которую возглавлял Василий Блюхер. В октябре - ноябре китайские войска были разгромлены, причем понесли немалые потери: более тысячи убитых, не менее десяти тысяч пленных. Советские войска потеряли погибшими 143 человека. Конечно, эти военные отношения надолго бросили тень на советско-китайские отношения.
В 1924 - 1928 гг. были заключены договоры о дружбе и нейтралитете, а также различные экономические соглашения с Турцией, Афганистаном, Ираном, Йеменом.
Таким образом, СССР в течение 20-х годов сумел в основном преодолеть дипломатическую изоляцию, хотя и продолжал рассматриваться международным сообществом как “инородное тело”.
Внешняя и внутренняя политика СССР накануне Великой Отечественной войны
Уже в начале 30-х годов СССР установил дипломатические отношения с большинством стран тогдашнего мира, а в 1934 г. вступил в Лигу Наций - международную организацию, созданную в 1919 г. с целью коллективного решения вопросов в мировом сообществе...
Внешняя политика Италии в 1945-1991 годах
мировой внешнеполитический военный государство Поражение Италии во Второй мировой войне нанесла итальянцам большую моральную травму. Страна находилась в состоянии хаоса. Послевоенная ситуация осложнялась тем...
Внешняя политика России
Мюнхенский договор. Мюнхенское соглашение 1938 года (в советской историографии обычно Мюнхенский сговор; чеш. Mnichovskб dohoda; словацк. Mnнchovskб dohoda; англ. Munich Agreement; нем. Mьnchner Abkommen; фр.Accords de Munich; итал. Accordi di Monaco) -- соглашение...
Внешняя политика советского государства накануне войны
Посмотрим теперь, как же развивались события в международной политике накануне второй мировой войны. Начать отсчет событий можно с 1933 года, как даты прихода к власти в Германии Национал-социалистической партии фашистского толка во главе с А...
Внешняя политика Советского Союза в 20-30 гг. ХХ века
Второй конгресс Коминтерна собрался в июле 1920 г. Это были дни успешного наступления красной армии на Варшаву. Конный корпус Г. Гая прорвался даже в Германию. Нарком по военным делам Л. Троцкий выдвинул тогда лозунг “Тыл Красной армии впереди!”...
Внешняя политика СССР в 30-е годы XX века
В середине 30-х годов во внешнеполитической деятельности советского руководства наметился отход от принципа невмешательства в международные конфликты. Нацизм в Германии пришел к власти под шовинистическими, антисемистскими...
Внешняя политика СССР после Второй мировой войны
Внешнеполитическая деятельность Советского государства во второй половине 40-х годов совершалась в обстановке глубоких перемен на международной арене. Победа в Отечественной войне повысила авторитет СССР. В 1945 г...
История внешней политики СССР в эти годы делится на несколько частей: период разрядки напряжённости 1969-1979 годы, период обострения отношений 1979-1985 годы...
Международная политика СССР в решениях съездов КПСС в период застоя
После ввода советских войск в Афганистан международная атмосфера резко изменилась, вновь приобретая черты конфронтации. В этих условиях победу на президентских выборах в США одержал сторонник жесткого подхода к СССР Р. Рейган...
Отношение СССР к войне в Персидском заливе в 1991 году
СССР после Второй мировой войны (1946-1953 гг.)
Осложнение международной обстановки. После Второй мировой войны на международной арене произошли глубокие изменения. Влияние и авторитет СССР, внёсшего наибольший вклад в разгром фашизма, значительно выросли. Если в 1941 г...
Окончание первой мировой войны, гражданской войны, иностранной интервенции на территории России создали новые условия в международных отношениях. Существовало новое Советское государство – это была принципиально новая общественно-политическая система. Началось противостояние с ведущими капиталистическими державами.
Во внешней политике Советского государства явно проявились два принципа, сформулированных Лениным.
1. Принцип пролетарского интернационализма (взаимопомощь рабочего класса в борьбе с капитализмом и поддержку национальных антиколониальных движений). В 1919 году в Москве создается Коммунистический интернационал (Коминтерн). Через него Советская Россия пыталась вмешиваться во внутренние дела многих государств, что обостряло её отношения с другими странами.
2. Принцип мирного сосуществования с капиталистической системой. Это было необходимо для укрепления позиций на международной арене. Это признание возможности мирного сотрудничества и завязывания торговых связей с Западом.
Эти принципиальные положения достаточно противоречивы, отсюда и непоследовательность внешней политики советского государства.
Запад тоже не отличался последовательностью своих намерений. С одной стороны необходимо было задушить молодое государство, с другой необходимо вернуть материальные средства, «открыть» Россию, получить её ресурсы, внедрить капиталы и товары. Это стало главным и обусловило переход от непризнания СССР к установлению экономических и политических контактов.
1921-1922. Торговые соглашения России с Англией, Австрией, Норвегией, Польшей, Литвой, Латвией, Эстонией, Финляндией.
Укрепление отношений с Востоком. 1921 – РСФСР подписала договоры с Ираном, Афганистаном, Турцией на основах взаимопризнания и взаимопомощи, решались пограничные и имущественные вопросы.
Советско-монгольский договор 1921 года – первый опыт экспорта революции. Поддержан частями Красной Армии режим её вождя Сухэ-Батора.
Генуэзская конференция. 1922 год. Международная конференция (29 государств) для урегулирования спорных вопросов, связанных с экономическими претензиями Запада к России. В случае их принятия обещано признать молодое государство. В ответ на претензии Западных держав (долги царского правительства, ущерб от национализации и т.д. на сумму 18 млрд. рублей золотом) советское правительство выдвинуло встречные требования – 39 млрд. рублей за ущерб, нанесенный иностранной интервенцией в годы интервенции, принять советскую программу всеобщего разоружения, запретить наиболее варварские методы ведения войны. К политическому согласию не пришли.
1922. Рапалло, предместье Генуи, был подписан советско-германский договор. Он означал политическое признание Советской России и установление с ней экономических и политических отношений.
1923. Возник конфликт между СССР и Великобританией по поводу усиления России на Ближнем Востоке (ультиматум Керзона) . Урегулирован дипломатическими методами.
Международное признание СССР.
1924. Англия признала Советское государство (заинтересована в торговле), затем Италия, Франция и другие страны мира. Это было вызвано тем, что изменилась внутренняя ситуация в странах, широкое общественное движение в поддержку СССР.
Итог – выход из международной изоляции СССР.
Вторая половина 20 годов это время укрепления международного престижа СССР, развитие экономического сотрудничества, решение проблем международной безопасности.
1926 год. Договор о ненападении и нейтралитете с Германией.
1927 – СССР выступает с декларацией о необходимости полного разоружения.
1928 – проект конвенции СССР о сокращении вооружений, поддерживает идею об отказе от войны как средству решения межгосударственных споров (пакт Бриана-Келлога).
Под лозунгом пролетарского интернационализма СССР вмешивался во внутренние дела Китая. Осень1929 года в Северной Маньчжурии произошел вооруженный конфликт между советскими войсками и армией Чан Кай-ши, пытавшейся установить контроль над КВЖД и вторгнуться на территорию СССР.
1928. VI конгресс Коминтерна предостерегал об опасности новой войны. Раскол в рядах Коминтерна привел к изоляции международного коммунистического движения, это способствовало приходу к власти в ряде стран фашистских сил.
Внешняя политика СССР в 20-х - 30-х годах ХХ века
советский капиталистический дипломатический международный
Декрет о мире, принятый в ноябре 1917 года II Всероссийским Съездом Советов стал первым внешнеполитическим актом Советского государства. Однако очень скоро выяснилось, что дипломатические отношения можно установить только с союзниками Германии - так называемыми Центральными державами. Заключение Брестского мира означало временную передышку. Германский дипломат Пауль фон Хинце так прокомментировал Брестский договор: «Большевики - подлые и в высшей степени противные люди, но это не помешало нам навязать им Брестский мир. Мы не сотрудничаем с ними, а используем их. Это политично, и это - политика». Но, спустя время, стало ясно, кто кого использовал. После поражения Германии в Первой мировой войне Брестский мир был аннулирован советским правительством , и Красная Армия двинулась на Украину, Белоруссию и Прибалтику.
В первые годы своего существования Советское государство вынужденно было решать две задачи. С одной стороны необходимо было признание советской власти со стороны основных мировых держав. С другой стороны, Ленин и его соратники никогда не отказывались от курса на мировую революцию , что означало свержение существующих правительств и установление в сопредельных государствах, а в перспективе и во всем мире коммунистических режимов. Так, 17 марта 1920 г. Ленин по прямому поводу требовал от находившегося на юге Сталина ускорить операцию по ликвидации деникинских войск в Крыму, поскольку «только что пришло известие из Германии, что в Берлине идет бой и спартаковцы (члены коммунистического «Союза Спартака») завладели частью города. Кто победит, неизвестно, но для нас необходимо … иметь вполне свободные руки, ибо гражданская война в Германии может заставить нас двинуться на запад на помощь коммунистам». В действительности в те дни бои в Берлине вели не коммунисты, а правые путчисты во главе с землевладельцем Вольфгангом Каппом. Однако вскоре поход к германским границам всё же состоялся - во время советско-польской войны, но закончился катастрофой под Варшавой. Стало ясно, что «экспортировать революцию» на красноармейских штыках - задача трудновыполнимая. Оставалось надеяться, что внутренние проблемы в сильно пострадавших от Первой мировой войны Германии, Польше и других странах, лежащих к западу от советских границ, вызовут там коммунистические восстания, на помощь которым придёт Красная Армия.
Государства, ранее входившие в состав Российской империи (Польша, Латвия, Литва, Эстония, Финляндия, а также Румыния, присоединившая российскую Бессарабию), назывались «лимитрофами», т. е. «пограничными» . По замыслу Англии и Франции они должны были составить своеобразный «санитарный кордон» против проникновения большевиков в Германию и далее на Запад.
Первых успехов советской дипломатии удалось добиться в сопредельных государствах. В 1919 г. Советскую Россию признал Афганистан, в 1920 г. - Эстония и Иран, а в 1921 г. были установлены дипломатические отношения с Монголией .
Следующий шаг в прорыве дипломатической блокады был сделан в 1922 г., когда советскую делегацию пригласили в Германию для обсуждения вопроса о долгах царского и Временного правительства. Признание этих долгов являлось одним из основных условий политического признания Советского государства. И хотя решить эту проблему не удалось, советские дипломаты все же смогли одержать победу, правда, в другом деле. Германия, проиграв войну, оказалась в униженном положении.
В этой ситуации 16 апреля 1922 г. был подписан советско-германский договор о восстановлении дипломатических отношений и экономическом сотрудничестве . По договору СССР и Германия отказывались от возмещения убытков, которые обе стороны потерпели в Первой мировой войне. Кроме того, Германия отказывалась от претензий на национализированную в России собственность германских подданных.
Тем не менее, вплоть до осени 1923 г. в Кремле не оставляли надежд на победу германской революции. В Германию тайно направлялись агенты Коминтерна, военные специалисты, сотрудники ОГПУ и разведывательного управления Красной Армии. Кроме того, на финансирование германской компартии были потрачены сотни тысяч долларов. Однако после неудачи восстания в Гамбурге в сентябре 1923 г. Сталин, Зиновьев, Троцкий и другие большевистские руководители поняли, что мировая революция откладывается на неопределенный срок.
Постепенно удалось установить дипломатические отношения с Англией и Францией - СССР был заинтересован в торговле с этими странами. Британское правительство во главе с Джеймсом Макдональдом признало СССР в феврале 1924 г., а французское в октябре того же года.
На востоке Советский Союз особенно большое внимание уделял Китаю. Ещё в 1919 г. советское правительство заявило об отказе от всех прав и привилегий, которыми обладала в Китае Российская империя.
Дипломатические отношения с Китаем были установлены в 1924 г. Центрального правительства в то время в Китае фактически не было, там шла гражданская война. Москва поддерживала Гоминьдан (политическая партия Китая, игравшая с 1912 г. прогрессивную роль, а после 1927 г. превратившаяся в правящую партию буржуазно-помещичьей реакции, власть которой была свергнута китайским народом в 1949), возглавляемый Сунь Ятсеном и выступавший в союзе с китайской компартией. Войска гоминьдана вели борьбу на севере страны с армиями китайского генерала Чжан Цзолина, которого поддерживала Япония, и генерала У. Пейфу, которому помогали Англия и США.
Правительству Сунь Ятсена направлялась советская помощь. В город Кантон прибыла группа военных советников во главе с командармом Василием Блюхером. Их опыт помог реорганизовать Национальную армию, одержавшую ряд побед в 1926-1927 г. После этого главнокомандующий армией Гоминьдана маршал Чан Кайши, который сменил умершего Сунь Ятсена, фактически разорвал союз с коммунистами.
В июле 1929 г. войска Чжан Цзолина захватили Китайско-Восточную железную дорогу, но в ноябре их разбили части Особой Дальневосточной армии. В связи с этим были разорваны дипломатические отношения с центральным китайск……….
им правительством в Нанкине, возглавляемым Чан Кайши. Восстановить их удалось только в 1932 г., после того как в 1931 г. Япония оккупировала Манчжурию.
На Среднем Востоке весной 1929 г. СССР предпринял военную интервенцию в Афганистан, чтобы поддержать дружественное правительство короля Амануллы-хана , против которого поднялось народное восстание. За время похода на север страны было убито и ранено до 120 красноармейцев и около 8 тыс. афганцев. Однако к тому времени король уже оставил Кабул и эмигрировал в Индию. Советский корпус вынужден был вернуться. Вскоре в Афганистане установился британское влияние.
Основные направления советской внешней политики конца 20-х - начала 30-х гг. разрабатывались под непосредственным руководством Сталина и были одобрены VI конгрессом Коминтерна в 1928 году. На этом конгрессе проявились противоречия в области международных отношений между Сталиным и Бухариным, который в то время был одним из руководителей ИККИ (Исполкома Коминтерна). Если Бухарин предлагал сосредоточить внимание коммунистов на обеспечении единства рабочего движения, то сталинская точка зрения сводилась к тому, что в связи с угрозой глобального экономического кризиса международная напряжённость достигла своего предела, и эту ситуацию необходимо использовать для укрепления коммунистического движения. Исходя из этого сталинские предложения, которые и были одобрены конгрессом, сводились к следующему:
В практике деятельности Коминтерна после VI конгресса утвердился термин «социал-фашизм», который отражал концепцию Сталина о сближении в перспективе социал-демократии и фашизма. В своём выступлении на XVI съезде ВКП(б) в 1930 г. он заявил, что мировой экономический кризис перерастает в кризис политический, который влечёт за собой нарастание угрозы новой войны и подъём революционного движения. Степень революционности любой коммунистической партии оценивалась теперь в зависимости от того, насколько безоговорочно она готова была защищать Советский Союз как первое в мире государство рабочих и крестьян, а не в соответствии с принципом международной солидарности трудящихся.
Тезисы о нарастании противоречий в капиталистическом мире и о постоянной внешней угрозе для СССР играли важную роль в развитии внутриполитической ситуации. При этом в начале 30-х гг. советское руководство стремилось избегать конфликтов и провокаций, поскольку страна находилась в процессе глубочайших преобразований. В связи с этим усилия советской дипломатии были направлены на расширение и урегулирование отношений с другими государствами. В свою очередь, крупнейшие капиталистические страны были заинтересованы в сотрудничестве с СССР, который рассматривался как огромный потенциальный рынок. А рост экстремизма националистического толка в Германии, целью которого был отказ от условий Версальского договора, создавал базу для сотрудничества между всеми европейскими державами, стремившимися сохранить послевоенный status quo. В 1932 г. Советский Союз заключил пакты о ненападении с Финляндией, Латвией, Эстонией, Польшей, Францией. После назначения канцлером Германии А. Гитлера в январе 1933 г. советско-германские отношения, развивавшиеся в 20_е гг., стали стремительно ухудшаться. В июне 1933 г. СССР заявил о прекращении военного сотрудничества с Германией . В октябре того же года Германия отозвала своих представителей с Женевской конференции по разоружению, а затем вышла из Лиги наций. К концу 1933 г. национал-социалистический режим в Германии приобрёл уже законченный вид, но лишь в 1935 году на VII конгрессе Коминтерна фашизм был официально признан в качестве врага № 1.
В этих условиях Советский Союз формирует новую внешнеполитическую доктрину. Суть её заключалась в соблюдении нейтралитета в любом конфликте и в участии в создании системы коллективной безопасности, которое было невозможно без расширения сотрудничества с западными демократиями. Показательно то, что к середине 30_х гг. в большинстве европейских стран сложились тоталитарные или авторитарные режимы. Немаловажную роль в реализации новой внешнеполитической программы сыграл М.М. Литвинов, в 1930 г. занявший пост наркома иностранных дел.
В конце 1933 г. состоялся визит Литвинова в Вашингтон , где в результате переговоров с новым президентом США Ф.Д. Рузвельтом были установлены дипломатические отношения между СССР и США. В сентябре 1934 г. Советский Союз был принят в Лигу наций и сразу же стал постоянным членом её Совета, что означало его возвращение в международное сообщество в качестве великой державы. В 1935 г. был подписан договор с Францией о взаимопомощи в случае агрессии третьей страны, но он не был подкреплён военной конвенцией (как в 1891-1893 г.). Ратифицирован этот договор был только через девять месяцев после его подписания, в феврале 1936 г.
Ратификация вышеупомянутого советско-французского договора послужила предлогом для ремилитаризации Рейнской зоны Германией, которая приняла закон о всеобщей воинской обязанности. Эти действия Германии были нарушением статей Версальского договора и прямым вызовом в первую очередь Франции и Великобритании, но эти державы ограничились лишь устным протестом. Бессильной в этой ситуации оказалась и Лига наций. Эти события серьёзно изменили военно-политическую ситуацию в Европе. Что касается Советского Союза, то к 1938 г. ни для его новых союзников, ни для Германии не было секретом его значительное ослабление из-за чисток в различных отраслях народного хозяйства, а главное - в Красной Армии. Такая ситуация, безусловно, учитывалась Гитлером при принятии решения о присоединении Австрии к Германии (март 1938 г.) и расчленении Чехословакии, связанной договором с СССР, в соответствии с Мюнхенскими соглашениями 1938 г.
В то же время в декабре 1938 г. Франция подписывает с Германией договор о ненападении, что заставляет советское ру……….
ководство подумать о безопасности своих западных границ в условиях, когда на восточных было очень неспокойно. Япония, оккупировавшая в 1931 г. Манчжурию, в 1937 г. перешла к агрессии против остальной территории Китая и Монголии. Действия японских войск затронули и территорию СССР: в августе 1938 г. в районе озера Хасан произошло сражение между советскими и японскими войсками , закончившееся изгнанием японцев с территории, которую они собирались захватить. Следующая попытка была предпринята у реки Халхин-Гол в Монголии, здесь бои длились несколько месяцев, и советским войскам удалось успешно отразить все атаки японцев. 15 сентября 1939 г. было подписано перемирие с японской стороной.
На фоне этих событий Советский Союз должен был определиться в выборе наиболее надёжного союзника. Предпринимались попытки заключить трёхстороннее соглашение с Великобританией и Францией, военные гарантии которого распространялись бы на всю Восточную Европу от Румынии до прибалтийских государств. Но одновременно статс-секретарь германского министерства иностранных дел фон Вайцзекер был поставлен в известность о желании советского правительства улучшить отношения с Германией, несмотря на идеологические разногласия. Западные страны, стремясь воспрепятствовать советско-германскому сближению, затягивали переговоры и старались выяснить намерения Германии. Позиция же руководителей Франции и Великобритании на Мюнхенской конференции повлекла за собой настороженность со стороны СССР. Англо-франко-советские переговоры летом 1939 г. зашли в тупик, но англичане и французы согласились на обсуждение военных аспектов соглашения с СССР. Их представители прибыли в Москву 11 августа 1939 г., но советскую делегацию, возглавляемую наркомом обороны К.Е. Ворошиловым и начальником Генштаба Б.М. Шапошниковым, не удовлетворил ранг прибывших в Москву представителей, не имевших чётких полномочий. Переговоры были перенесены на более поздний срок.
14 августа 1939 г. о своей готовности прибыть в Москву для заключения политического соглашения сообщил министр иностранных дел Германии И. фон Риббентроп. Показательно то, что ещё весной 1939 г. был смещён с поста наркома иностранных дел М.М. Литвинов (еврей по национальности) и заменён В.М. Молотовым. Годом раньше такая же операция была проделана с советским послом в Берлине Я. Сурицем, заменённым А. Мерекаловым. Намеченное на 26 августа прибытие Риббентропа в Москву было ускорено по просьбе Гитлера, и поздно вечером 23 августа советско-германский пакт о ненападении, действие которого было рассчитано на 10 лет, был подписан . Он вступал в силу незамедлительно.
К договору прилагался секретный протокол, существование которого СССР отрицал до лета 1989 г. В соответствии с этим документом определялись зоны влияния в Восточной Европе. В советской сфере оказались Эстония, Латвия, Финляндия и Бесарабия, в немецкой - Литва. О судьбе Польши в протоколе ничего не было сказано, но предполагалось, что украинские и белорусские территории, вошедшие в её состав по Рижскому договору 1921 г., должны отойти к СССР.
Происшедшие незадолго до подписания советско-германского пакта в одной из европейских стран события показали, насколько серьёзной может стать новая война, если она начнётся. Этой страной была Испания, где в 1931 г. была свергнута монархия, а в 1934 г. к власти пришло правительство Народного фронта. Правительство возглавил социалист Л. Кабальеро, но немаловажную роль в его деятельности играли и коммунисты, правда, в основном троцкистского толка. В июле 1936 г. в Испании началась гражданская война, продолжавшаяся до весны 1939 г. Жертвами этой войны стали более 1 млн. испанцев. С самого начала этой войны Германия и Италия стали оказывать активную помощь войскам под командованием генерала Ф. Франко, поднявшим мятеж против правительства Народного фронта. Первоначально заявив о политике невмешательства в испанские дела, с октября 1936 г. Советский Союз стал оказывать поддержку Испанской республике . Однако, эта поддержка носила весьма специфический характер:
Советское руководство было чрезвычайно обеспокоено распространением инакомыслия среди левых сил Испании, против которого и развернули борьбу «компетентные органы». Это не могло способствовать единству республиканских сил, которые потерпели поражение в гражданской войне.
События в Испании дали возможность опробовать в боевых условиях новые образцы военной техники (прежде всего самолётов) и показать всему миру, что новая война будет качественно иной, даже по сравнению с первой мировой. К началу Второй Мировой войны советская пропаганда сформировала у большинства населения представление о том, что Советский Союз одержит победу над потенциальным врагом малой кровью и на чужой территории.
Итоги
Политика 20-х годов показала успешность деятельности советского правительства в прорыве политической блокады с Западом. Удачная политика Советского государства придала уверенности новому правительству, дав толчок для более активной внешней политики с государствами Восточной Азии и Японией. Внешняя политика государства в этот период отличается активностью, но бессистемностью. Позже, в начале 30-х годов, правительство слало структурировать свою деятельность. Придавая ей более строгий осмысленный вид.
Это великая и могущественная страна, существовавшая в ХХ веке. В мировой истории она оставила след как страна-лидер. Но было время, когда и СССР добивался признания Европейских государств, начиная развиваться с самых низов.
Начало ХХ века ознаменовалось для Российской империи рядом исторически важных событий: Первая мировая война, Февральская Октябрьская революции, свержение дома Романовых и образование нового государства. С этого момента начинается новая страница в истории Российского государства - история СССР. Правительство во главе с Владимиром Ильичом Лениным положило в основу развития новообразованного государства идею достижения социализма.
Несмотря на то, что свержение монархии и преобразование государства произошло в 1917 г., международное признание страна получила после 20-х годов. Внешняя политика СССР в 20-30 годы в первую очередь была направлена на признание новообразовавшегося государства во всём мире.
После преждевременного выхода из Первой мировой войны и отказа платить царские долги СССР попал в немилость мировых государств-лидеров. Однако в 1922 году, после официального объединения Украины, Белоруссии, Закавказья и России в единый Союз, было положено начало полосе дипломатического признания СССР. Достичь европейской предрасположенности и снять экономическую блокаду удалось благодаря первым Народным комиссарам иностранных дел. Эту должность в то время занимали Г. В. Чичерин и М. М. Литвинов.
Важную роль сыграло введение НЭПа. Голод 1921 года вызвал недовольство среди крестьян и рабочих, которое переросло в Кронштадтский мятеж. Политическая система СССР в 20-30 годы нуждалась в смене своего направления и преобразовалась из военного коммунизма в новую экономическую политику. Такие изменения во внутреннем правлении страны смягчили отношение западных государств к России и способствовали их сближению в дальнейшем.
Первой заключила международный договор с Советским Союзом Эстония, после этого в течение трёх лет были заключены договора ещё с 13 европейскими странами. В 1922 году в ходе Генуэзской конференции, куда СССР пригласили для урегулирования конфликта между странами Запада и Россией, был подписан Рапалльский договор с Германией. Позже были подписаны договора, решающие вопросы границ и экономических взаимоотношений со смежными странами: Афганистаном, Турцией, Ираном. В течение 1921-22 годов с Норвегией, Англией, Австрией, Чехословакией и Италией Советский Союз подписал торговые соглашения. Внешняя политика СССР в 20-30 годы начала своё активное развитие.
Однако такой внешнеполитический подъем длился недолго, и вскоре назрели новые конфликты. После смерти В. И. Ленина в 1923 году произошли внутриполитические столкновения между его приближенными за освободившееся место лидера. Его занял решительный и амбициозный Иосиф Сталин. Для достижения своих целей он использовал любые средства. Такой резкой политики генералиссимус придерживался и в международных отношениях.
В 1927 году в Англии вспыхнул бунт шахтеров. В их поддержку выступил СССР и планировал оказать материальную помощь. Такое поведение государства отвернуло от правительство Англии и послужило толчком для разрыва всех дипломатических отношений. Вслед за Англией ввели запрет на поставку товаров из Советского Союза Канада, США, Франция и Бельгия.
Через 2 года в Китае вспыхнуло политическое освободительное движение, которое также поддержал СССР, но в итоге закончилось все поражением и обострением отношений с Китаем. Восстановить их удалось только в 1930 году в целях противостояния нараставшей агрессии со стороны Японии.
В 1929 году произошло невероятное событие, которое повлекло за собой развитие мирового кризиса. В историю оно вошло под названием "Черный вторник". Внезапно произошёл обвал биржи на Уолл Стрит. Падение акций началось ещё в четверг, но полный крах настал во вторник 29 октября 1929 года. Так как большинство европейских стран, которые понесли потери в ходе Первой мировой войны, выживали на денежные займы от США, падение доллара незамедлительно повлекло за собой эти государства в экономический кризис. Начались массовые протесты, повысился уровень безработицы, ухудшились условия жизни населения. Такие проблемы способствовали внутриполитическим изменениям во многих странах.
Чем же в это время было занято Правительство Советского Союза? В СССР в 20-30 годы ХХ века наступил период экономического подъема. Появились планы первых «пятилеток», заново заключались договора с ведущими европейскими странами. В период мирового кризиса в СССР в разы увеличился экспорт продовольственных товаров: хлеба, зерна, мяса и других продуктов. Внешняя политика СССР в 20-30 годы переживала новый подъем.
Подавить кризис получилось только к середине 1933 года. Тогда же произошло важное изменение, существенно повлиявшее на ход истории - приход к власти в Германии Адольфа Гитлера. Пока мировые страны-лидеры были заняты решением внутриполитических проблем, в Германии началось развитие военной промышленности, в обход условий Версальского договора.
Союзу снова удалось вернуть благосклонность европейских государств и укрепить свои позиции. Внешняя политика СССР в 20-30 годы перешла на новый уровень европейских взаимоотношений. Об этом свидетельствует вступление в 1934 году Союза в Лигу Наций. В связи с событиями, происходившими в Германии, СССР выступил с предложением о создании системы общей безопасности в Европе.
Уже через год с Францией и Чехословакией были подписаны договора о взаимопомощи в случае нападения одного из европейских государств, негласно подразумевали при этом Германию. Один за одним начали заключать подобные документы с Союзом Китай, Польша, Литва, Эстония.
В свою очередь, Германия создает альянс с Японией, а позже с Италией. Постепенно начались агрессивные действия со стороны Германии по отношению к ближайшим странам.
С 1936 по 1941 годы Советский Союз вел активную внешнеполитическую деятельность, поддерживал Испанское правительство в борьбе с мятежниками, которых спонсировали Германия и Италия. Помогал СССР Китаю в противостоянии с Японией. Одновременно с этим в 1933 году Советский Союз напал на Финляндию. В результате к государству была присоединена северная часть Карелии. Такое поведение возмутило Правительство европейских стран. В итоге СССР исключили из Лиги Наций.
Ситуация в Европе резко поменялась, как и внешнеполитический курс СССР. На смену М. Литвинову пришел В.М. Молотов. В свете последних событий Советский Союз решился на серьёзный шаг - подписание с Германией тайного пакта о ненападении, известного в истории СССР как пакт Молотова-Риббентропа. Уже через неделю германские войска вступили на территорию Польши, начав Вторую мировую войну.
Внешняя политика советского государства в 1920-е гг. - это различные отношения сначала России, а после 1922 г. - СССР с другими мировыми державами. Во второе десятилетие XX в. Россия вступила в новом, советском, коммунистическом образе. Ей требовалось дипломатическое признание мировых ведущих держав, что выступало главной задачей внешней политики того времени, которой она добилась на Генуэзской конференции. Отношения СССР со странами Запада в 1920-е гг. - это сложная дипломатическая игра. Со странами Востока у Советского Союза дело, наоборот, обстояло легко и просто: страны друг друга признали и поддерживали. То же самое было и в отношениях России, а затем и СССР со странами бывшей Российской империи. Обо всём этом вы узнаете подробнее из данного урока.
Рис. 2. Представители Генуэзской конференции ()
Рис. 3. Г.В. Чичерин - нарком иностранных дел СССР ()
В ходе переговоров на Генуэзской конференции спор между странами шёл по нескольким проблемам. Запад требовал от России выплаты всех царских долгов (очень большая сумма), что советская Россия была не в состоянии осуществить. Кроме того, западные страны требовали от России вернуть национализированные предприятия страны в частную собственность , то есть провести денационализацию. Помимо этого, Запад требовал от советской стороны ввести свободу торговли , чтобы все участники торгового пространства России смогли торговать с другими странами, то есть отменить государственную монополию на внешнюю торговлю. Через это торговое влияние западные страны надеялись расширить влияние на Россию дипломатическое, а затем и политическое. Что касается советской стороны, то, во-первых, она отказывалась признавать все царские долги. Во-вторых, Россия требовала от Запада выгодных кредитов и равноправных условий торговли. В-третьих, Россия отказывалась отменять государственную монополию на внешнюю торговлю.
Конференция в г. Генуе проходила очень бурно: страны горячо спорили между собой, не могли договориться, прийти к общему мнению, некоторые делегаты демонстративно покидали залы переговоров , но, когда понимали, что без них всё продвигается хорошо, возвращались к переговорам. На конференции была одна страна, на которую остальные участники смотрели уничижительно: проигравшая в Первой мировой войне Германия. Советская дипломатия блестяще воспользовались этим обстоятельством. На одном из собраний Генуэзской конференции присутствовало только 27 из 29 государств-участников.
Тем временем российская и немецкая делегация заключали Раппальский мирный договор 1922 г. (рис. 4). Две стороны договорились друг с другом по всем ключевым вопросам. Во-первых, признавалось, что ни Россия, ни Германия не имели претензий друг к другу по долгам старых правительств. Во-вторых, немцы открыли для советских граждан свой рынок, а Россия предоставила свой рынок для немецких товаров; Германия была готова предоставить России выгодные кредиты. В-третьих, что самое важное, советская сторона добилась от Германии дипломатического признания. Таким образом, одна крупная европейская держава признала коммунистическую Россию, поэтому неприятие её другими странами стало бессмысленным.
Рис. 4. Подписание Раппальского мирного договора России с Германией ()
Далее, 30 декабря 1922 г., был создан Союз Советских Социалистических Республик (рис. 5). В 1924-1926 гг. последовала череда признаний СССР. Советский Союз признали почти все крупные мировые державы за исключением США, которые вели с СССР деловые отношения. Хотя эти отношения были выгодными для США, они признали СССР только в 1933 г.
Рис. 5. Флаг и герб СССР ()
Лучше всего у Советского Союза складывались отношения с Германией. В 1926 г. между СССР и Германией был заключён договор о ненападении. Между двумя странами существовали на тот момент прекрасные дипломатические отношения, шёл культурный взаимообмен, торговля между двумя государствами процветала, даже военные проводили совместные учения.
Сложнее дела у СССР обстояли с Великобританией. С 1927 по 1929 гг. у Советского Союза с этой страной вообще не было дипломатических отношений. Параллельно у Советского Союза осложнились отношения с Польшей, так как она ориентировалась на Англию. В кризисе отношений СССР и Великобритании были виноваты обе стороны. Советский Союз, в частности, разорвал несколько невыгодных для него договоров об английских концессиях. Англия, в свою очередь, вместе с другими европейскими странами проводила попытки торговой блокады Советского Союза. Кроме этого, было много других фактов давления государств друг на друга. Вообще, вторая половина 1920-х гг. - это сложная дипломатическая игра между СССР и странами Запада.
В 1928 г. в СССР было принято решение о коллективизации, которая должна была дать средства на индустриализацию, а с помощью неё, в свою очередь, можно было создать военную промышленность Советского Союза (рис. 6-7). Эта инициатива государства была начата по причине того, что руководство страны почувствовало угрозу со стороны Великобритании.
Рис. 6. Лозунги коллективизации в СССР ()
Рис. 7. Лозунг индустриализации в СССР ()
В 1919 г. был создан Коммунистический Интернационал - коммунистический союз партий всего мира (рис. 8). Эта организация была создана для совершения мировой социалистической революции. Коминтерн с начала и впоследствии долгое время возглавлял Г.Е. Зиновьев (рис. 9). Коминтерн проводил достаточно сложную политику. С одной стороны, Троцкий, Зиновьев, Каменев считали, что Советский Союз должен начать и возглавить мировую революцию. Поддержка СССР коммунистических организаций по всему миру провоцировала капиталистические страны на ответные шаги. С другой стороны, Коминтерн создавал очень хороший образ Советского Союза в мире. В 1920-1930-е гг. в СССР со всего мира съезжались эмигранты, прельщённые условиями жизни в Советском Союзе.
Рис.8. Советский лозунг Коминтерна ()
Рис. 9. Г.Е. Зиновьев - глава Коминтерна ()
В целом, основные внешнеполитические задачи, стоявшие перед советским руководством, к концу 1920-х гг. были решены.
Главным в отношениях СССР с теми странами Востока, которые были в последнее время неравноправны в отношении с Западом, было найти правильный подход. Советскому правительству найти этот подход удалось. В 1921 г. было заключено несколько договоров тогда ещё России с Турцией, Ираном, Афганистаном, Монголией и другими странами Востока. Эти договоры были равноправными, в некоторых случаях Россия шла на территориальные уступки (как в случае с Турцией). Таким образом, ещё до Генуэзской конференции 1922 г. у России со странами Востока были договоры, которые признавали новую коммунистическую Россию. В этих странах в то время шла революционная борьба, и им важно было, что Россия заключила с ними договоры.
В конце 1920-х гг. отношения СССР и Китая обострились. В Китае на тот момент шла Гражданская война коммунистов и правительственной партии Гоминьдан. С одной стороны, СССР необходимо было поддерживать коммунистов. Но с другой стороны, Китаю угрожала Япония; а ослабить китайское правительство означало впустить японцев на приграничные территории Советского Союза. Так или иначе, Китайская Восточная Железная Дорога перешла в конце 1920-х гг. под контроль СССР. Провокации, устроенные китайской стороной на КВЖД против СССР, не привели к серьёзным последствиям.
Если говорить об отношениях Советского Союза и Монголии, то в 1920-х гг. это был протекторат СССР над Монголией. Он помог прийти монгольской коммунистической партии к власти. С Монголией СССР было необходимо поддерживать хорошие отношения, так как у них была общая большая государственная граница, которую в случае вражды двух государств было бы трудно охранять.
У России-СССР с бывшими частями империи, складывались различные отношения. Между Россией и Польшей началась в 1919-1921 г. советско-польская война, закончившаяся Рижским мирным договором, по которому Белоруссия и Украина были поделены между Польшей и Россией. С Эстонией, Латвией, Литвой и Финляндией тоже были заключены мирные соглашения. В целом, Россия-СССР и бывшие части Российской империи в 1920-х гг. проводили политику взаимного признания. Это была достаточно прагматичная внешняя политика Советского Союза, никаких обид с разных сторон не было. Но некоторые страны не хотели устанавливать у себя власть рабочих. Поэтому к этим странам СССР применил жёсткие меры - оккупировал, например, в 1920-1921 гг. Азербайджан, Армению и Грузию вплоть до установления там власти пролетариата. Но некоторые страны, например Латвия, Литва и Эстония, не хотели признавать власть Советов до 1940 г. Они также были оккупированы, и, в конце концов, вошли в состав СССР. Несмотря на разногласия между странами, России-СССР удавалось в 1920-х гг. поддерживать дипломатические отношения примерно одинаковыми со всеми странами - частями бывшей Российской империи.
Таким образом, СССР в 1920-е гг. удалось решить главные внешнеполитические задачи: добиться дипломатического признания, сохранить в неприкосновенности границы, повысить авторитет на международной арене. Несмотря на это, часть проблем во внешней политике Советского Союза осталась. Эти проблемы Советское государство решало уже в 1930-е гг.
Список литературы
1. Данилов А.А., Косулина Л.Г., Брандт М.Ю. История России XX - начала XXI в. 9 класс. - М.: «Просвещение», 2012.
2. Измозик В.С., Журавлева О.Н., Рудник С.Н. История России. 9 класс. - М.: «Вентана-Граф», 2012.
3. Ахтамзян А.А. Советско-германские экономические отношения в 1922-1932 гг.//Новая и новейшая история. - 1988 - № 4.
4. Коммунистический Интернационал. Краткий исторический очерк. - М.: Издательство политической литературы, 1969.
5. Нежинский Л.Н. У истоков большевистско-унитарной внешней политики (1921-1923 гг.)//Отечественная история. - 1994 - № 1
6. Шишкин В.А. Становление внешней политики послереволюционной России (1917-1930 годы) и капиталистический мир: от революционного «западничества» к «национал-большевизму». Очерк истории. - СПб., 2002.
1. Интернет портал «Studopedia.ru» ()
2. Интернет портал «Ist-konkurs.ru» ()
3. Интернет портал «Komintern-online.ru» ()
Домашнее задание
1. Как новое Советское государство решало проблему дипломатического признания коммунистической России, а затем и СССР в 1920-е гг.?
2. Охарактеризуйте отношения России, а затем и СССР со странами Запада в 1920-е гг.
3. Расскажите о Коминтерне: какие у него были цели, задачи и чем он занимался.
4. Как вы думаете, почему для России, а затем и СССР было важно поддерживать отношения со странами Востока в 1920-е гг.?
5. Что можно сказать об отношениях России, а затем и СССР со странами бывшей Российской империи?
